黄小坚：把握利好政策，落实重点工作

中国拍卖行业协会会长黄小坚

准确把握党和国家经济政策，抓好重点工作落实。

一是要认真学习贯彻十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神。要深刻领会习近平总书记重要讲话和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的丰富内涵、精神实质，从百年党史中汲取智慧和力量。中央经济工作会议强调，“必须坚持高质量发展。坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长”。拍卖行业必须紧跟时代步伐，把握党和国家经济政策，一心一意谋发展。

二是把握国家和政府部门出台的利好政策，落实重点工作。2020年，财政部、海关总署、税务总局等部委出台了系列利好政策，今年国务2月11日国务院颁布《行政事业性国有资产管理条例》，财政部于2021年9月28日发布《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，11月29日又发布《关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知》，这几个文件都将“拍卖”写入条文。全行业要认真研究这些利好政策，抓住发展新机遇。各级协会和理事单位要与各地拍卖行业人大代表、政协委员密切配合，做好各地的政策落地工作，努力开启万亿级公共资源大市场。此外，各省市协会和理事单位还要加强学习，把握国家经济政策走向，抓住发展机遇，强化特殊资产领域专业引领，全力开启万亿级不良资产大市场。

深入贯彻新发展理念，强化责任担当。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际国内发展环境都有较大变化。特别是去年以来的新冠肺炎疫情更是对拍卖行业的服务模式、服务手段产生了深刻影响。但总的看来，拍卖行业在新发展阶段下，机遇仍然大于挑战。

今年是十四五规划的第一年。全行业要牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。中拍协根据新发展理念制定了《中国拍卖行业“十四五”发展规划》，提出了八个方面的发展原则：坚持党建引领、坚持创新驱动、坚持全面发展、坚持开放合作、坚持社会共享、坚持以人为本、坚持依法治理、坚持绿色原则。这些行业发展原则的提出，强调了新发展理念在拍卖行业的贯彻落实，事关行业发展全局，是拍卖行业融入国家社会发展深刻变化过程中的必然要求。各级拍卖行业协会应当强化责任担当，做好拍卖行业十四五规划的宣贯工作。在坚持八个发展原则的同时，注意继续收集行业和企业存在的热点、难点问题，及时利用各种方式强化引导，促进会员企业注重开发新兴市场和细分市场，实现差异化竞争，走专、精、特、新的发展之路。

加强规范自律，扩大行业的社会影响。

依据《拍卖法》的规定，行业协会有监督拍卖企业的职责，同样，拍卖企业也有接受监督、履行行业守则的义务。商务部颁布了《拍卖管理办法》，市场监管总局颁布了《拍卖监督管理办法》，国家文物局颁布了《文物拍卖管理办法》，中拍协先后制定了各种标准、指引、守则超过30种，如“拍卖师操作规程”、“不动产拍卖规程”、“中国文物艺术品拍卖企业公约”、“文物艺术品拍卖标的审定指导规范”、“机动车拍卖从业人员守则”等等。这些拍卖管理办法、守则、标准是为了规范企业和从业人员行为，而规范是为了行业发展。

因为《拍卖法》有关于瑕疵免责声明，这为我国的文物艺术品拍卖的快速发展创造了条件。但是，“瑕疵不担保”、“瑕疵免责”是一个双刃剑，用好了有利于企业，有利于行业发展，用不好就会给行业发展造成很大的负面影响。诚信经营是企业经营的基本准则，拍卖企业尤其要坚持。希望广大拍卖企业加强行业自律，合规经营；拍卖从业人员要做有理想、有本领、有担当、讲诚信的拍卖人；各级拍卖协会要正面宣传行业事迹，开展丰富多彩的行业交流，不断扩大行业的社会影响力。

各位理事、常务理事，新形势需要新担当，新时代呼唤新作为。新的一年，大家要以行业“十四五”规划为蓝图，立足当前，迎难而上，勇毅前行，不断开创拍卖事业新局面。新的一年，让我们团结广大拍卖业同仁，全力推动拍卖行业实现高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大召开！