拍卖机构进行拍卖辅助服务工作的建议

鄂拍协字[2017］第5号

湖北省高级人民法院：

根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释［2016］18号）（以下简称《网拍规定》）第七条：“实施网络司法拍卖的，人民法院可以将拍卖辅助工作委托社会机构或者组织承担”的规定。现结合我省拍卖行业的具体情况，就我省拍卖机构进行司法拍卖辅助服务工作提出以下意见：

一、实施网络司法拍卖后，拍卖辅助服务工作可以委托拍卖行业协会下辖的拍卖机构负责组织实施。

理由是：

（一）拍卖行业为政府有关部门资产的处置做出了重要贡献。我省自1997年7月1日贯彻实施《中华人民共和国拍卖法》以来，拍卖行业为政府部门资产变现、为海关、工商、公安罚没、司法案件资产处置、国有资产保值增值等做了大量工作。从2000年到2016年底止，全省累计实现拍卖总额近3千多亿元。其中：为司法部门委托资产处置拍卖总额在300亿元以上，为促进我省市场体系建设，推动商品流通、建立公平合理的经济秩序发挥了重要作用。

（二）拍卖行业管理规范。我省现有拍卖机构为210家，根据《中华人民共和国拍卖法》规定，从事拍卖业务必须取得商务部门核发的《拍卖经营许可证》方可开展拍卖业务。

（三）有一支熟悉拍卖业务的队伍。经过多年的发展，目前我省从事拍卖业务的专业人员将近3000人，已经成长为一批熟悉拍卖业务、渠道非常通畅、经验非常丰富的队伍，在实现拍卖的“三公一诚”服务中，做出了应有贡献。

二、拍卖辅助服务工作的主要内容。

对照《网拍规定》第七条，与拍卖行业相关的辅助服务工作主要内容有：

（一）制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料；

（二）展示拍卖财产、接受咨询、引领查看、封存样品等；

（三）拍卖财产的仓储、保管、运输等；

（四）其他可以委托的拍卖辅助工作。

三、拍卖辅助服务的原则。

（一）由省高级人民法院和省拍卖行业协会按照中拍协和省拍协评定的资质企业和信用企业确定拍卖辅助服务的拍卖机构备选名单并公布。

（二）发挥综合实力较好的拍卖机构提供更加优质服务的作用，可以根据拍卖标的金额的大小划分档次进行辅助委托服务。即：拍卖标的在2000万元及以上的，委托具有中国拍卖行业协会评定的资质等级和省拍卖行业协会评定的信用等级的拍卖机构进行委托服务。

四、拍卖辅助服务的收费标准。

（一）按照有利于提高司法部门涉诉案件的执行率、有利于提高拍卖活动的成交率、有利于提高涉诉资产拍卖活动的安全率的原则，拍卖辅助服务收费可以按《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变更财产的规定》（法释［2004］6号）第32条规定，拍卖成交的拍卖机构按比例向买受人收取佣金为依据，在现行佣金收取率的基础上，按降低40％的幅度确定辅助服务收费标准。具体服务收费比例为：拍卖成交价在200万元以下（含200万元）的为3％；拍卖成交价在200万元－1000万元（含1000万元）的为1.8％；拍卖成交价在1000万元－5000万元（含5000万元）的为1.2％；拍卖成交价在5000万元－1亿元（含1亿元）的为0.6％；拍卖成交价超过1亿元的为0.3％（具体详见以下对比表）。

拍卖辅助服务收费标准对比表

（二）对不宜采取网络拍卖方式处置的标的，继续采用委托拍卖。

（三）、经过三次拍卖不成交的，拍卖机构的辅助服务费用由主办法院协调当事人解决。

五、拍卖机构辅助服务费用的支付方式

根据《网拍规定》：“网络司法拍卖辅助工作所支出的必要费用由被执行人承担。”为了便于结算，由主办法院在拍卖标的成交的价款中扣除，再由主办法院支付给承担辅助服务工作的拍卖机构。

以上建议，仅供参考。

湖北省拍卖行业协会

二○一七年三月十五日