坚持“三导向”  提高“六个力”

湖北拍协：石品才

2017年是极不平凡的一年。随着最高院司法自主网络拍卖规定的实施和各类竞拍平台的峰起，给本来就非常严峻的拍卖市场带来了雪上加霜的影响。我省和全国一样，年初拍卖行业士气低落、信心不振，陷入了非常困惑的境地。面对这种情况，省拍协历尽千辛万苦、克服千难万险、想尽千方百计、深入千家万户。通过“大走访”和协会庆祝十六周年的庆典等活动，使全省拍卖行业抱团取暖、苦撑促变，终于重拾了行业信心，迎来了拍卖行业理性发展的新常态。

在这一年中，行业整体状况基本稳定，全省拍卖企业214家，拍卖师340人，从业人员2600人。

从行业整体经营方面来看，全年拍卖成交额225.12亿元，比上年增长33.78%，呈现了五年来止降大增的可喜局面。

从标的来看：国有土地使用权拍卖成交额占75.15%，同比增长41.41%，房地产和无形资产及各类民品也分别增长了38.26%、15.35%、92.07%。

从委托方来看，政府部门委托占84.26%，同比增长55.46%，其他民间机构委托占7.90%，同比增长33.97%。。

从地区发展来看：武汉市发展最快，成交额150.34亿元，占66.78%，佣金收入4145.83万元，占全省50.05%，其他市州成交额和佣金收入分别占全省33.22%和49.95%。

从成交额结构来看：年成交额1000万——5000万元的26家，占12.15%、5000万——1亿的9家，占4.21%、1亿——5亿24家，占11.21%、5亿以上的16家，占7.48%、10亿以上的6家，占2.80%。

从成交额的四个季度分布来看：其中第一季度占10.37%、第二季度占11.56%、第三季度占22.59%、第四季度占55.48%。

2017年之所以出现这样可喜的局面，主要是全省拍卖行业奋力拼搏、奋发有为而带来的。同时，也是和省拍协秘书处的不懈努力分不开的。省拍协秘书处在人员较少，工作难度加大的情况下，立足行业、服务企业，想地周到、做地自觉、抓地具体。通过外创优良环境，内抓服务指导，努力转变工作风，对行业和企业诉求采取网上办、马上办、一次办的办法，基本做到了月月有活动、事事有着落，各项工作有声有色。

在2017年12月9日—10日中拍协于南宁召开的“2017年全国拍卖行业年会”上，湖北省拍卖行业协会荣获中拍协颁发的“2017年全国拍卖行业省市协会优秀服务奖”；“湖北拍协简介”首次登上了民政部权威刊物“中国社会组织”封三。

其主要做法是：坚持“三导向”，提高“六个力”。

面对市场下行，湖北拍协立足行业，服务企业，始终坚持问题导向、需求导向、目标导向，不断提高协会的战斗力、指导力、服务力、协调力、凝聚力和持久力。

一、坚持问题导向，努力提高协会的战斗力和指导力。

协会的战斗力和指导力从何而来？首先是要加强时事政治和业务理论的学习。一年来，省拍协秘书处定期开展了自学和集中学习，结合国家出台的大政方针政策和十九大精神及行业出现的新情况新问题，进行认真学习和深入剖析，在此基础上，形成了“湖北拍卖业思路与举措100条”。

其次是要深入开展调查研究。为了了解全省行业的第一手情况和主要存在的问题，省拍协去年7——12月开展了“一地一策、一企一法”大走访活动。这次大走访从酷暑走到了严寒，历时6个月，行程近三千公里，走访了十一个市州的100多家拍卖企业。通过大走访，了解了当前拍卖行业存在以下四个问题：一是信心不足、士气不振；二是企业对政策把握度不高，信息反应慢，亟需行业指导；三是不良竞争和比降佣金现象时有发生，行业散小不团结；四是结构不合理问题，全省二百多家企业“同唱一首歌”，经营单一。

针对信心不足和士气不振问题，省拍协结合党的十九大精神，提出了“四个自信”，即拍卖业态自信、拍卖理论自信、拍卖人和拍卖师法定地位自信、拍卖业前途自信。指出了拍卖是随着市场经济应运而生的，市场经济越发展，拍卖业将越兴旺；市场形势越下行，拍卖同典当、清算、评估等行业一样，成了那些资不抵债行业的“善后行业”，活路也会越多；市场形势好转，咱们艺术品拍卖则会随着“盛世收藏”的原因而会更好。所以，无论市场好与差，拍卖业都会有活做。

针对企业对政策把握度不高、信息反应慢问题，省拍协强化了针对性的指导。如党的十九大指出了“房子是用来住的，不是用来炒的”新观点后，省拍协立即敏锐地感觉到这给咱们拍卖行业提出了新的房地产和国有土地拍卖的政策与信息启示，预示着今后特别是“北上广”等一、二线城市装不下“肉身”现象将不复存在，土地和房地产不太可能出现过去那么多的“地王”和“房王”了。而一些大的开发商的目光也可能盯到三、四线城市。因为这里地价低、升值有空间，这将极大地降低工业和房地产的成本，激活房地产开发主体的活力，也将极大缓解住房难。从这一点看，三、四线城市和农村土地拍卖市场或将迎来“早春二月”。据此，省拍协立即向全行业传达了这一重大信息。实践证明，从10月—12月，全省有近三分之一的拍企均拿到了市县等三、四线城市的土地拍卖权，省拍协也十多次应邀参加了各拍企的土地推介会和拍卖会并进行了现场指导，这些拍卖会成交量大、成交额高、溢价率也高，佣金也十分可观。据统计：四季度成交额占全年50%以上。这与省拍协的及时指导是分不开的。

针对行业不良竞争和比降佣金问题，省拍协建立了包括各地市商务主管部门在内、区域内各企业参加的“省拍协驻各地联络办公室”。该办公室作为省拍协的内部部室，设主任、副主任各一名，凡区域内的入围摇号活动，一家中标为主拍，其他共同参与招商为辅拍，拍卖成功后根据协议按贡献大小分成。这种抱团取暖的办法既有效遏制了比降佣金现象，又加强了行业的联合和团结，如众星捧月一样，逐渐形成了以省拍协为中心的全省拍卖行业大联盟。

针对行业结构单一问题，省拍协深入到每个企业，按照“一企一法”的大走访主题，为他们量身定做，共同拟定企业的发展定位和方向，一起探索出了一套因地制宜的求生存谋发展的办法。

二、坚持需求导向，努力提高协会的协调力和服务力。目前，行业和企业的主要需求：一是要争取委托人的拍卖权和改善外部环境；二是拍卖标的瑕疵太多、经济纠纷不断，亟需拍卖业务的法律咨询；三是如何开拓创新问题。

（一）围绕拍卖权的争取问题，省拍协主要采取了以下办法：

1、与省公共资源交易中心建立了战略合作关系。双方议定，省公共资源交易中心负责全省93家市州县公共资源交易中心免费提供平台给拍卖企业拍卖；省拍协负责监管二百多家拍卖企业进场规范拍卖。从目前的实际来看，效果很好。全省拍卖成交额的80%均是在各地公共资源交易中心完成。

2、与省高院在司法拍卖上进行了广泛交流和合作，为全省130多家拍卖企业入围打下了基础。一年来，省拍协与省高院就司法拍卖的线下辅助工作进行了广泛接触，襄阳、宜昌等地法院也和当地拍卖企业就线下辅助拍卖开展了一系列工作。

3、省拍协与省产交所举行联席会议，达成了四条意见：1、分类处理，原佣金分配比例不动；2、产交所取消原来对拍卖行的有关费用，如会员费、场地费、服务费；3、小额标的的拍卖免费提供场地与服务；4、重大国有诉讼资产委托拍卖行拍卖，但佣金分配比例略微提高一点。

4、省拍协和国土部门就拍卖企业入围工作加强了联系，目前有120多家拍卖企业入围。

5、与省工商、省商务等部门共同就“放管服”和简化监管事宜作了广泛交流。

6、针对文物艺术品拍卖企业的有关事宜，省拍协向省文化厅报送了扶持文物艺术品拍卖的有关建议。其中：重点提出了要取消文物艺术品拍卖企业需具备“五名文博人员”的规定，代之以中拍协文物艺术品培训人员。目前这一建议已得到省文化文物部门的高度重视，也得到有关省市附议。如北京、江苏等地先行先试，实行了这一作法。

（二）围绕拍卖活动经济纠纷日益增多问题，省拍协集中行业内30位律师，组成了省拍协律师后援服务团，为企业提供法律咨询三十多起，为司法部门提供咨询的案例二起。 在此基础上，省拍协召开了“全省拍卖企业案例分析会”，重点研讨了拍卖企业和拍卖师主持活动中的三十多个多发案例。

（三）针对拍卖行业的开拓创新问题，省拍协5月份召开了“湖北拍卖行业‘双创’工作会”，用召开现场会的办法号召各拍卖企业开展“大众创业、万众创新”。目前，全省有三分之一的拍企都有了自己的开拓经营项目。

三、坚持目标导向，努力提高协会的凝聚力和持久力。

党的十九大提出了“两个一百年”的宏伟目标，拍卖人要在实现“两个一百年”的目标中有历史的担当，要在实现国有资产的优化配置、保值增值中挽起袖子加油干，为拍卖事业建功立业。而拍卖的终极目标也是“两个一百年”。即拍卖企业要实现拍卖的“百年老店”，拍卖协会要实现“百年老会”。

要探索实现拍卖业的百年老店。当下的拍卖企业几乎全是民营、私营和家族式的模式，已经具备了拍卖“百年老店”的基础。据报载，国外的小微型企业的周期寿命一般是15年左右，国内的一般是10年左右。作为小微企业的拍卖企业，要想成为“百年老店”，除了始终一贯的坚守诚信原则和规范经营、精准拍卖外，还应将拍品的资源重点放在市场化、民品化及文物艺术品、二手车方面。要知道，包括苏富比、嘉士德等国外的大型文物艺术品拍卖企业，虽然成立了四百多年了，但却仍然老树发新枝，越办越红火。所以，要想实现拍卖业的“百年老店”，必须要走专业化、民品化和文化拍卖的路子。只有实现了拍卖企业的“百年老店”，拍卖协会的“百年老会”目标也终将实现。

（2018年2月8日）