湖北省拍卖行业协会

2019年工作总结及2020年工作安排

2019年是建国七十周年、拍卖业恢复发展三十二年，同时也是湖北拍卖大服务之年。湖北拍协继2017“大走访”、2018“大宣传”活动的成功开展后，我会将2019年定为“大服务”之年。2019年，随着市场不断下行，很多行业都呈现出生意惨淡、举步维艰的艰难态势，拍卖行业也未幸免而深陷其中。面对如此困难，全省拍卖人认清形势、重拾信心、开拓创新、精准服务,终于走出了一条求生存谋发展之路。据初步预测，全省2019年拍卖成交额将达到350亿元，同比增长15%左右。

一年来，省拍协的工作得到了中拍协的充分肯定和全国拍卖同行的广泛赞誉。在2019年12月16日在京召开的全国拍卖行业年会上，湖北拍协荣获中国拍卖行业协会颁发的“2019中国拍卖行业省市协会优秀服务奖”。湖北诚信拍卖有限公司、湖北德润古今拍卖有限公司、汉海拍卖集团获得全国拍卖行业市场影响力奖。

一、2019年主要工作

   （一）省拍协召开第四届四次会员大会暨第四次理事会

1月16日，省拍协在汉隆重召开了第四届四次会员大会暨第四次理事会。会议认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面总结了2018年各项工作的开展情况并布署了2019年工作。

会议根据根据中央关于“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动的布署，参照国家行政机关“放管服”的做法，湖北拍协将2019年定为“大服务年”。即要以“店小二”的态度，全方位地开展为政府、为社会、为行业的服务；各类拍企要全方位地开展为拍卖委托人、拍卖竞买人等拍卖当事人的服务。在工作态度上，要做到人人都是服务员、个个都是“店小二”；在服务的方式上要做到网上办、马上办、一次办、就近办、办就办好。做到：民有所呼、我必有应、有求必应、有难必帮。随后并印发了湖北拍协开展大服务年方案供各地各企业实施。

（二）开展了行业信用等级评估工作

按照省委省政府和省商务厅关于加强行业诚信体系建设的精神，结合标的执掌部门的要求，经省拍协第四届第四次会员大会通过，我省开展了2018年全省拍卖企业信用等级的评估工作。经企业自愿申报，评估组免费评估和公示，最后评估出AAA、AA级信用等级企业。其结果分别报送省、市、州国土部门、司法部门和公共资源交易中心，为拍卖企业的入围竞标工作提供了参考。多年来，省拍协开展的行业信用体系等级评估工作得到了省内及省外相关部门的充分肯定。

（三）召开了湖北省拍卖师管理工作会议和2018年度先进拍卖企业表彰大会

拍卖师是我国法定的拍卖主持人，同时也是拍卖台上全场瞩目的“公众人物”，更是拍卖行业的形象代言人，肩负着主持人和拍卖判官的双重角色。为了不断壮大和提升我省拍卖师行业的队伍和整体素质，省拍协于年初在汉召开了拍卖师管理工作会议，集中学习中拍协《拍卖师操作规范》，省拍协石会长在会上还现场解析了拍卖师在拍卖活动中部分典型的多发案例，全省二百余名拍卖师参会。会议还对优秀拍卖师进行了通报表彰并授获奖证书。同时，还套开了全省2018年度先进拍卖企业表彰大会。表彰了先进、介绍了经验、弘扬了行业正能量。

（四）外创环境，继续加强和省公共资源交易中心、省车管办、省纪监委、省金融保险、省市新闻媒体等机构的合作与联系

多年来，省拍协一直保持着和省公共资源交易中心、省车管办、省纪监委、省金融保险等部门的紧密联系。各部门均表示将一如既往的与拍卖行业协会合作，大力支持湖北拍卖业的发展。

今年4月16日，省公共资源交易中心罗微处长一行拜访省拍协，省拍协随即召开在汉的各位副会长办公会议。石会长在会上提出的提升和深化全面战略合作关系的“八互”建议（即单位互信、人员互动、信息互通、资源互享、工作互帮、活动互助、行业互利、双方互赢）得到了与会人员的高度赞赏，并取得双方共识。一年来，省拍卖行业80%的成交额均是在市州区公共资源交易中心完成的，双方合作前景广泛。

在事业单位公车拍卖方面，省拍协主动和省车管办联系，双方达成了公车处置采用拍卖方式的共识。一年来，公车拍卖成交二千多辆，成交额5千多万元。

3月28日，省政府采购中心相关负责人就拍卖企业入围条件咨询省拍协并达成共识。

3月29日，省纪委党风廉政室就入围公务礼品拍卖资格特别是拍卖师人数设定条件进行咨询并达成共识。

8月7日—8月底，省拍协针对社会上出现的假鉴定、假拍卖、真收费，让拍卖企业躺着中枪事件分别与武汉市、区公安派出所进行回复，以澄清这些不良现象给拍卖行业带来的影响。

9月23日，省人保投资控股公司武汉办事处拜访省拍协，双方就企业入围达成共识。

11月13日，省农行资产信贷部拜访省拍协，双方就入围企业达成意向。

（五）省拍协积极参与全省各市县国有土地推介会和拍卖会

省拍协数十次地参与和指导各个企业组织的国有土地推介会。主要的活动有：

4月12日，湖北嘉隆拍卖有限公司在汉举办黄石、鄂州、黄冈、荆门、咸宁等16县市近9000亩土地推介会。

4月29日，湖北诚信拍卖有限公司、武汉量达拍卖有限公司、湖北天泰拍卖有限公司联合拍卖了利川市国有土地，成交额6.3亿元。

4月30日，湖北金德拍卖有限公司成功拍卖了石首国有土地，成交额4.43亿元。湖北诚信拍卖有限公司以每亩771万元成交了荆州国有土地使用权，总成交额12.48亿元。

6月28日，湖北诚信拍卖有限公司举办了“2019湖北（武汉）项目招商洽谈会”。荆州、荆门、黄冈、咸宁等九个市县政府及国土部门参加推介，石会长应邀参会并致辞。

11月29日，湖北德润古今拍卖有限公司、湖北华垚拍卖有限公司分别在潜江举办国有建设用地土地拍卖会，一共拍出五宗地块，成交额突破3亿元。

12月6日，省拍协应邀参加了孝感市政府在汉举办的“华中临空经济高地、滨湖生态文化新城孝感市临空经济区（2019-6号地块（武汉）专场推介洽谈会。”会上，就如何在拍卖市场上抢占房地产高地等问题，与包括金科地产、绿地集团、越秀地产、海伦堡地产、奥山华中、佳兆业、山湖海地产、万达集团、碧桂园、恒大地产、中梁地产在内的省内外房地产大亨进行深入交流。

  （六）各企业在拍卖为主、开拓经营、创新发展上探索出了很多新思路

   湖北德润古今拍卖有限公司创办了“一峯茗苑”茶社会馆，以茶会友，品味人生；湖北博恩拍卖有限公司与宜昌拍卖商行有限公司共同联手，成功对宜昌市94辆事业公车进行了拍卖；孝感槐荫拍卖有限公司在十堰拍出了两宗商住用地“地王”；武汉嘉德兴拍卖有限公司举办了“中国千年银杏谷五佬树”预采的“百果”拍卖；武汉中信拍卖有限公司成功举办了“2019夏季文物艺术品拍卖会”；湖北德润古今拍卖有限公司举办了武汉市市属区属各事业单位及市属国企公务用车制度改革取消车辆处置拍卖会，本场拍卖会共有244辆公务车参拍，成交额659.90万元；

宜昌诚公拍卖有限公司与葛州坝中学共同联手，继续开展第六个年头的爱心拍卖活动；湖北荣达诚拍卖有限公司与咸宁高中、咸宁金叶书画院、咸宁太乙道观院等联合开展慈善艺拍活动，其成交善款20万元全部资助给了贫寒学子；湖北恒源拍卖有限公司举办了多次武汉市党政机关公职人员各类礼品、有价证券及支付凭证专场拍卖会；湖北天泰拍卖有限公司对巴东县移民小区400套住房进行了拍卖。湖北泽坤拍卖有限公司在襄阳举办了涉案物资、涉案珠宝、首饰、字画酒类等物品拍卖会；湖北恒源拍卖有限公司对省检察院汉江分院委托的500件涉案物品进行了拍卖，400余件物品成交，成交总额211.19万元；宜昌中友拍卖有限公司分别对上缴公务礼品酒类和字画进行拍卖。

  （七）承办中拍协在武汉召开的拍卖工作座谈会及“全国资产网络拍卖实践2019年理论研讨会”。参加了中拍协组织的其他系列活动

  6月26日上午，中国拍卖行业协会在武汉召开湖北拍卖工作座谈会。中国拍卖行业协会会长黄小坚、秘书长李卫东、副秘书长欧树英、上海市拍卖行业协会公拍研究中心主任范干平、湖北省拍卖行业协会会长石品才、副秘书长吴晶及来自武汉、荆州、襄阳等地的企业负责人二十余人参加座谈，会议由湖北省拍卖行业协会会长石品才主持。会上，石会长从“十五大”即大发展、大学习、大宣传、大走访、大服务、大联展、大工匠、大规范、大信用、大团结、大约谈、大咨询、大协调、大联盟、大扶贫全面汇报了湖北拍协工作。中拍协黄会长对湖北拍协工作给予了高度肯定并寄予殷切期望，祝愿湖北拍卖业能够在协会的指导和引领下再创佳绩。

6月26日下午—27日，湖北省拍卖行业协会积极配合中国拍卖行业协会在武汉召开的“全国资产网络拍卖实践”2019理论研讨会。会议围绕不良资产网拍与服务体系建设这一主题，从产业和价值的视角，探索了金融不良资产处置效率与利润的破局之路、搭建资产方、资金方和拍卖服务机构的信息与资源对接平台。省拍协石会长应邀在会上介绍“湖北创新与经验”并应邀主持了全国拍卖行业网拍理论研讨圆桌会议，

湖北拍协还于年初参加了中拍协在南京举办的“2019年全国拍卖行业协会工作会”。作为荣获全国2018拍卖咨询服务周优秀组织奖的湖北拍协，石会长应邀在大会上作了经验介绍，受到与会代表的好评。

5月17日，中拍协《中国拍卖行业发展规划》组首站来汉，省拍协在随之举行的座谈会上提出的规划建议得到专家组好评。

7月中旬，湖北拍协参加了中拍协在云南举办的五届七次常务理事会及人社部人才知识更新工程高级研修班。石会长应邀在会上作了大会经验交流。

12月15—17日，省拍协参加中拍协2019全国拍卖行业年会。会上，湖北拍协荣获“2019中国拍卖行业省市协会优秀服务奖”。湖北诚信拍卖有限公司、湖北德润古今拍卖有限公司、汉海拍卖集团获得“2019全国拍卖行业市场影响力奖”。

   （八）省拍协与中拍平台建立全面战略合作关系

4月26日，省拍协与中拍平台签署全面战略合作协议。随后，石会长陪同中拍平台负责人赴潜江等地，具体与企业商谈中拍平台落地企业事宜。6月中旬，省拍协与中拍平台开办了网络拍卖培训班，省内外一百多家企业参加。到年底，全省共有三分之一的企业均已入驻中拍平台，有三十多家企业还在中拍平台与中国商报共同开办的“中国商网”上发布了拍卖公告和开展了网上拍卖活动。

（九）建立行业约谈制度，加强行业规范自律

一年多来，省拍协通过面谈和电话约谈等方式对部分拍卖企业和拍卖师进行了约谈，这种制度的建立对遏制行业不正当竞争和不规范经营以及不按章程缴纳会费起到了一定的制约作用。在《中国拍卖》杂志发起的全国拍卖行业“十大事件”评选活动中，“湖北拍协建立行业约谈制度有效加强行业规范和自律”荣获“全国拍卖行业十大事件”。

（十）湖北拍卖行业理论宣传成果硕果累累

一年来，省拍协编印了《走进新时代 跨上新征程 拍卖新作为——湖北拍卖思路与举措三百条》和《拍卖杂谈》之三，撰写的各类行业通讯报道被中拍协官方网站刊载的有三十多篇。

结合改革开放四十年，石会长在继去年编印“《湖北拍卖思路与举措》200条”的基础之上，又增编到了“300条”。“300条”全面总结和指出了协会自成立以来拍卖行业在管理和服务方面的成功经验及今后的发展方向，为全省行业认清形势、转变观念提供了很有意义的参考。同时，按照两年编一本《拍卖杂谈》的计划，省拍协编印了2018—2019年两年期间的对外文稿，其目的既是对过去拍卖经验教训总结与回顾，以便重振行装再出发，又是为协会成立二十周年做的准备工作。

（十一）采取“大互访”的方式共同探讨行业发展

6月30日，湖北拍协应邀参加山西省拍卖行业协会举办的“产权+拍卖”业务培训会。10月中旬，山西代表团来汉进行了为期3天的考察学习，鄂晋两省就如何开展好协会工作，怎样服务好企业作了深入交流。

（十二）省拍协广泛开展了“2019全国拍卖咨询服务宣传周”活动

2019年6月下旬，接中拍协“关于开展2019全国拍卖咨询服务周”活动的通知后，省拍协于7月5日印发了湖北省拍卖行业协会关于开展“2019年全国（湖北）拍卖咨询服务周”活动方案。经过精心组织、周密安排，截止到11月底，在宜昌、襄阳、咸宁地区分别开展了大规模的拍卖咨询服务宣传周活动，参加活动人数达数千人次。

9月26日，襄阳市拍协开展了拍卖行业征文活动，并通过襄阳晚报全市进行宣传，此活动得到了市商务部门全力支持；

10月17日， 宜昌诚公拍卖有限公司在葛洲坝中学开展了爱心拍卖活动，其成交款全捐给该校，并进行了《爱心拍卖情满葛中》教材的首发仪式。此前的9月下旬，宜昌诚公拍卖有限公司还在该校开展了“小小拍卖师”的培训活动，得到该市教育部门的大力支持；

11月24日，湖北荣达诚拍卖有限公司联合咸宁高中、咸宁金叶书画院等共同举办了2019秋“香城拍卖助学”艺术品慈善拍卖会，本场拍卖会成交爱心款20.72万元全部用于资助贫寒学子。

二、2020年工作安排：

2020年,是全面建成“小康社会”和“十三五”规划收官之年，也是争分夺秒实现各项目标任务向着第一个百年奋斗目标奋进的重要一年。同时，也是拍卖行业调结构、保牌子、求生存、谋发展、转型升级、浴火重生之年。我们既要看到市场下行给我们拍卖行业带来的巨大压力，又要看到市场下行后一些市场实体在转型升级、市场重组中所亟需的评估、拍卖等需求，更要看到国家构建强大国内市场、对民营企业减税降费、强化放管服力度、切实保护民营企业家的政策导向和服务举措。我们要贯彻落实党的十九大四中全会精神，按照协会管理能力和服务能力现代化的构想，采取区块链的创新模式，继续坚持中拍协提出的关于把拍卖打造成国民经济发展中的新型服务业目标，发挥拍卖业这一最阳光、最诚信业态的优势，鼓足士气、重振信心、转变观念、创新经营，将拍卖进行到底。

（一）进一步抓好外创环境工作。

要继续深化与省公共资源交易中心的战略合作关系，抓紧省市区司法辅助拍卖业务的争取工作，继续抓紧与国资、国土、政府采购等部门的联系，抓紧抓实对各类金融不良资产的处置工作。

（二）继续开展拍卖行业信用体系建设

省拍协拟于1—3月开展全省拍卖行业信用等级评估工作，并将评估结果印发给各类标的执掌部门，以便行业入围工作。

（三）召开拍卖师管理工作会议

为进一步贯彻和落实中拍协修订的《拍卖师管理办法》，稳定拍卖师队伍，打造一批“大国工匠”湖北优秀拍卖师，为拍卖师所在的企业入围创造条件，省拍协拟于4月召开全省拍卖师管理工作会议，并对全省2019年优秀拍卖师进行表彰。同时，为了迎接全国拍卖师大赛，省拍协决定举办第四届“荆楚杯拍卖师大赛”。

（四）评选全省拍卖行业先进企业

为了弘扬正气，典型引路，推动行业党的建设和精神文明建设，同时按照标的执掌部门关于企业入围时要求具备先进拍卖企业的要求，省拍协将于3—4月继续开展先进拍卖企业的评选活动。

（五）抢抓新的《土地管理法》出台的有利时机和当前三、四线城市土地拍卖市场回升的机遇，开展好国有土地拍卖。

2019年8月26日，十三届全国人大审议通过的《中华人民共和国土地管理法》有七大突破值得我们拍卖行业关注。其中最主要的是破除了集体经营性建设用地进入市场的法律障碍。原来的《土地管理法》除分乡镇企业破产兼并外，禁止农村集体经营组织以外的单位或个人直接使用集体建设用地，只有将集体建设用地征收改为国有土地后，该幅土地才可以出让让单位或者个人使用。而新的《土地管理法》删除了原法第43条关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须使用国有土地”的规定，允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记、并经本集体经济组织三分之二以上或村民代表同意下通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外单位或个人直接使用。同时，使用者取得该地后还要以转让、互换或抵押。这一规定结束了多年来集体建设用地不能与国有建设用地同权同价同等入市的二元体制，为推进城乡一体化发展扫清了制度障碍，是新《土地管理法》最大的亮点。这也将我们以土地为主的拍卖企业带来了更多的土地标的。

同时，我们也要十分关注国家关于在房地产市场方面因城施策后给房地产市场带来的市场回升趋势，迅速抓好三、四线城市的土地拍卖和房地产拍卖。

（六）开展拍卖行业的“大回访”。

省拍协将在2017年“大走访”的基础上，开展2020年“大回访”，检查指导三年来各地“一地一策、一企一法”的具体落实情况，并在此基础上提出新的思路与举措。

（七）继续开展拍卖行业约谈制度。

  要继续加强当前行业存在的比降佣金现象的约谈工作，同时对部分不遵守协会章程、不按时足额交纳会费的拍卖企业也要加强约谈。

（八）继续发挥省拍协律师后援团服务团队的作用。

适时召开法律咨询专委会和拍卖行业律师后援服务团咨询会，免费为企业打官司。省拍协拟定下半年召开一次法律咨询专委会工作会议和拍协行业律师后援服务团咨询会议，免费为行业内多发案例的企业出谋划策，陪同企业一起维权。

（九）召开全省拍卖行业开拓创新现场经验交流会

目前全省有近三分之一的拍卖企业已开展一业为主开拓经营。为了保住拍卖这块金字招牌，省拍协鼓励拍卖企业在坚持拍卖主业的同时开展其他相关相连的开拓经营。省拍协将于下半年召开“开拓创新现场经验交流会”。

（十）配合中拍协开展拍卖行业各类专业培训

初步安排在上半年和下半年各举办一次新入会的拍卖企业从业人员的专业培训。同时举办一期艺术品和不良资产的专业培训。

（十一）省拍协进一步抓好全省事业单位的公车拍卖

要在2019年省级事业单位公车拍卖的基础上，全面启动市州县区事业单位及央企省企公车拍卖工作。

（十二）抓好拍卖行业党的建设

要按照党的十九大精神，切实落实省民政厅、省商务厅党组关于商会协会党的建设全覆盖的要求，认真抓好全省拍卖行业功能型党支部建设。要以市州功能型党小组为单位，学习党的十九大精神，学习新党章，重温入党誓词，开展红色之旅等，使党的建设融入到拍卖活动的全过程。