中拍协第三届第八次理事会暨秘书处

　　工作会议精神汇报提纲

　　湖北省拍卖行业协会

　　2010年1月19日，中拍协在京召开了第三届第八次理事会。全国各省、市、自治区拍卖行业协会负责人和各理事企业代表200多人参加会议。会议由中拍协雷敏副会长主持，张延华会长到会并作了题为《调结构、促增长，大力推进拍卖业科学发展》的工作报告。协会秘书处分别就改革现行拍卖师职业资格制度的建议和初步设想、开展2010年拍卖企业资质评定工作、《关于进一步协助人民法院做好民事执行中拍卖工作的若干规定》以及发展新会员及对部分会员做自动退会处理的建议等有关问题进行了审议。1月20日，中拍协召开了秘书处工作会议，现将“两会”精神汇报如下：

　　一、理事会精神

　　（一）张会长在报告中全面总结了2009年全国拍卖行业的整体经营形势。2009年全行业总成交额为4742.93亿元,同比增长74.77%，其中，二手车拍卖成交额同比增长119%,文物艺术品拍卖同比增长145%。张会长从行业信心大大增强、调整经营结构、改善外部环境、狠抓自律、加强队伍建设、树立行业形象等六个方面的工作进行了总结。

　　面临的困难和问题主要表现在：拍卖业基本走出危机的影响但尚不稳定；拍卖业务的结构亟待调整；企业核心竞争力有待加强；行业经营环境依然严峻；行业诚信体系尚不完备。

　　张会长在总结2009年工作的基础上，提出了2010年的工作建议：

　　1、形势分析：张会长引用了温总理在2009年12月27日接受新华社记者采访时谈到的：“经济企稳向好并不等于经济根本好转。经济根本好转也还不等于我们的经济能走上一条可持续发展的轨道”。她说：“我们的行业尽管经受住了金融危机的考验，企业在经营理念、经营方式等方面也有了相当的进步，但是拍卖业如何走科学发展之路的问题仍未从根本上得到解决，经营结构调整、优化的过程才刚刚开始”。

　　2、指导思想：继续以科学发展观为指导，发扬面对金融危机时的坚韧态度和顽强精神，同心同德，再接再厉，在发展中促转变，在转变中谋发展，持续推动拍卖业务向市场化和专业化方向发展，为创建我国拍卖业和谐、可持续发展的新局面而继续努力奋斗。

　　3、奋斗目标：争取2010年全行业拍卖成交额在2009年基础上持续稳定增长；拍卖新业务有较大起色，比重明显增加；诚信建设取得长足发展；行业发展环境得到进一步改善。

　　4、需要进一步抓的六项工作：

　　一是下大力气调整经营结构，在市场化、专业化发展上有新作为。积极寻找新的业务增长点，特别是做好二手房、二手车、农副产品、破产清算等新型的拍卖业务。

　　二是扎扎实实加强企业管理。通过各种渠道，进一步树立加强内部管理的理念，企业要打造百年老店的计划，完善资质评定工作，推进行业标准化，积极探索网络信息技术在拍卖业务中的应用。

　　三是加快行业队伍建设。重点是完善职业教育体系和改革拍卖师管理体制，加快推进拍卖师资格和职业分开，创造条件面向全社会组织拍卖师资格考试。

　　四是加强行业自律。按照2009年中拍协《关于拍卖行业自查自律决定》和《拍卖行业诚信体系建设纲要》，协助人民法院积极做好法院委托拍卖的具体要求和惩戒措施，发挥两个专业委员会在行业自律中的作用。建立拍卖行业诚信档案，抓好行业规章制度的落实，加强行业自律工作的宣传普及，扩大拍卖业在全社会范围内的正面形象。

　　五是提升协会为行业服务的水平。按照“为行业服务、为企业服务”的宗旨，积极做好法律咨询工作、外部政策协调、危机公关机制，及时处理政策协调工作中出现的新问题，加强行业统计，提高统计填报率和覆盖面。

　　六是抓好协会组织和制度建设。要通过中拍协今年成立15周年纪念活动和今年协会的换届、改选，认真总结行业协会建设的经验，加大为行业和企业服务的力度。

　　在审议张会长工作报告时，河南、四川、湖南、湖北、上海等省、市协会代表发言，充分肯定了张会长的工作报告。大家一致认为：张会长的报告充分体现了改革开放的精神，与时俱进的精神，科学发展、以人为本的精神，主要有以下5大亮点：

　　一是拍卖成交额不管是绝对值或增长幅度超同期、超历史。特别是在当前金融风暴肆虐见底之时，能够有如此大的增长幅度的确不容易。

　　二是对2009市场形势的分析和今年的市场判断入木三分，十分准确，也非常冷静。

　　三是提出了走市场化和专业化的方向和理念。

　　四是关于拍卖师资格报考范围的社会化。

　　五是文物艺术品拍卖的规程将于7月1日正式实施，这也是中拍协恢复20多年以来的第一个行业标准。

　　值得一提的是：第一，此次会议的材料中除了会议的材料之外，还发了《电子技术在拍卖中的应用》的发言精选集一书，其中在刊载的20篇论文中，我省有3篇论文被录用；第二，张会长在工作报告中就行业管理和拍卖的统计分析工作表扬了湖北拍协。

　　（二）会议审议通过了关于改革现行拍卖师执业资格制度的建议和初步设想。

　　（三）会议审议通过了关于开展2010年拍卖企业资质评定有关工作的汇报。

　　（四）会议审议通过了关于拟定《关于进一步协助人民法院做好民事执行中拍卖工作的若干规定》的报告。

　　（五）会议审议通过了北京金字塔拍卖企业等75家拍卖企业加入中拍协；审议通过取消了北京市拍卖行等187家拍卖企业的会员资格。

　　二、秘书处工作会议精神。

　　秘书处工作会议由张会长主持，她说：“秘书处工作会议既是工作会，又是三届八次理事会的落实会，同时也是今年节前的联谊会。大家要畅所欲言，踊跃发言”。会议有三个议题：

　　（一）广西、新疆、宁夏、合肥、江苏、黑龙江等九省分别对中拍协提出的有关问题提出了一些建设性的意见，主要包括：

　　1、关于资质评定。2010年资质评定的方案较之以前有重大的调整，重点是增加了市场化和专业化的一些指标。大家一致认为市场化、专业化的发展是行业的发展方向，任重而道远，但此次资质评定指标太高，有点超前，评定企业数量太少。

　　2、关于统计工作：

　　一是要及时更新拍卖企业的填报单位；

　　二是统计的网络有时上传数据困难；

　　3、关于自律问题。大家一致认为：目前行业自律的手段不多，很难实施；

　　4、关于拍卖师的管理问题。主要是社会保险金的缴纳渠道很多，拍卖师的新的管理规定执行起来很困难，拍卖师异动困难，怨言很大。

　　5、关于外部环境的改善问题。重点是和司法和产权交易部门的联系和衔接工作十分困难。

　　（二）中拍协张会长对2009年拍卖统计工作搞得好的六个省、区（内蒙古、黑龙江、陕西、广西、湖北、辽宁六省）进行了表彰，颁发了“2009年度行业统计先进集体称号”荣誉证书。

　　（三）中拍协李金池副秘书长对有关工作进行了布置：

　　1、关于公务员身份的拍卖师的处理问题，要求各地方协会拿出意见。

　　2、各省要配合做好对拍卖师执业情况的调查。

　　3、继续委托各省、市、区开办从业人员培训班。

　　4、采取多种形式开展40个学时的拍卖师继续教育。

　　5、继续开办一期拍卖企业高管班。

　　6、拍卖师资格考试10月份笔试，11月份主持技巧考试。

　　7、开展专业人员培训：

　　（1）中拍协和国家文物部门开办陶瓷、金属器、珠宝玉器培训班。

　　（2）开办一期拍卖财务管理人员培训班。

　　8、在地方拍协支持下，制定拍卖职业教育五年发展规划和拍卖师五年发展规划。

　　9、按照发改委的文件精神， 做好拍卖协会培训班专项收费的检查工作。

　　三、贯彻意见：

　　一、利用湖北信息、湖北拍卖网站和年终工作会议以及各种形式，迅速传达贯彻落实中拍协三届八次理事会议和秘书处工作会议精神，特别是张会长工作报告的精神。号召全省拍卖行业迅速行动起来，抓住机遇，调结构、保增长，确保全省拍卖行业健康、稳步可持续发展。

　　二、按照“两会”精神，在总结2009年全省拍卖行业工作的基础上，迅速安排2010年全省拍卖行业的工作，做到“月月有活动，事事有安排”。

　　三、迅速将传达贯彻中拍协的情况上报中拍协。