全国拍卖行业工作会议在广州召开

全国拍卖行业工作会议在广州市广东大厦召开。会议总结回顾了全国拍卖行业发展取得的成绩，部署了加强行业管理工作的任务。商务部副部长姜增伟出席会议并讲话，广东省人民政府副省长刘志庚到会致辞。会上，广东省、上海市、广西区商务主管部门和中国嘉德、浙江嘉泰、昆明花卉拍卖交易中心等拍卖企业做了大会交流。各省(区、市)商务主管部门负责同志，中宣部、最高人民法院、国土资源部、海关总署、工商总局、文物局有关司局，有关行业协会和企业代表共140余人参加了会议。本次会议由国家商务部主办、广东省经济和信息化委员会及广东省拍卖业协会协办。

会议由商务部流通发展司司长向欣主持。

刘志庚副省长首先在会议上致辞，他简要概括了我省拍卖行业发展的情况：经过20多年的实践，企业数量稳定增长、素质不断提高，专业人才和从业队伍日益壮大，拍卖业务绩效显著。

刘副省长表示，省委、省政府历来重视拍卖行业的健康发展。当前，全国正处于社会经济转型的重要时期，我省将认真贯彻好本次会议的精神，按照国家商务部的决策部署，学习兄弟省市的优秀经验和先进做法，积极推进拍卖行业管理体制和机制的创新，推进行业诚信建，设，大力打造品牌企业充分发挥拍卖行业在优化资源配置、活跃文化市场、服务社会生活、促进经济发展和政府廉政建设等方而的积极作用，努力建立运作规范、竞争有序、服务优质、与国际接轨的拍卖行业体系。

刘副省长衷心希望国家商务部的领导及兄弟省市的同志们能一如既往地关心支持广东的改革发展，欢迎大家前来广东考察指导，对广东的工作提出宝贵的意见。

接着，广东省经济和信息化委党组副书记、巡视员戚真理发言，其主题是：强化管理服务，营造良好环境，促进广东省拍卖行业健康有序发展。他简单概括了近年来广东拍卖行业发展的主要情况，指出我省当前面临的“四个强化”：强化制度建设，不断改善市场经营环境；强化行业自律管理，加快推进政府职能转变；强化部门协调，促进行业发展规范化；强化创新发展，打造专业化市场化发展道路。对下一步的主要工作，戚主任认为要在三方面上狠下功夫：一是要着力严格执行“十二五”规划，促进拍卖行业发展规范有序；二是要着力加快市场开拓和专业市场建设，努力打造品牌企业；三是要着力引进先进管理模式和现代技术，推进行业诚信建设。最后，戚主任提出了三点建议：一是进一步完善相关法律法规，加大政府职能转移力度；二是加大行业政策扶持力度，理顺拍卖企业与委托方关系；三是加快公共资源拍卖平台建设，促进行业健康有序发展。

中国嘉德国际拍卖有限公司财务总监陈树银、上海市商务委员会副主任顾军、昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司副董事长何江涛、广西壮族自治区商务厅副巡视员丁元龙以及浙江嘉泰拍卖有限公司董事长金少俊等六位代表先后上台与大家进行了经验交流。他们各具特点的精彩发言，将会议推向了交流研讨的高潮。

最后，商务部姜增伟副部长发表重要讲话，对下一步工作做出部署。

姜部长首先对六位代表分享经验和提出的问题进行了点评。他强调，到会的各地商务部门领导必须重视拍卖行业管理工作，尤其要正确处理行业规范化、企业准入退出等问题。

姜部长认为，改革开放以来，我国拍卖行业取得较快发展，行业规模不断扩大，服务领域持续拓展，多元经营主体共同发展格局基本形成。自2001年以米，经营规模年均增长15％以上。2011年全国拍卖成交总额达6260.7亿元，比“十一五”初期增长了88％。截至2012年9月份，全国拍卖企业有5781家，注册资本总额达200多亿元，全国注册拍卖师总数达到1.05万人，全行业从业人员5.5万人。拍卖行业已经成为我国流通领域的重要交易方式。拍卖行业在经济社会领域发挥着巨大作用，有效促进了廉政建设和国有资产保值增值，繁荣了文化事业，推动了社会公益慈善事业发展。

姜部长认为，当前社会经济进入转型阶段，尤其是加入WTO以后，国际先进企业给国内带来了不小的冲击。而因个别地区对拍卖行业缺乏管理，造成了行业整体出现良莠不齐的现象，整体发展相对缓慢。因此，无论是商务部门还是拍卖行业，都应该用国际视野来看待拍卖，做好企业品牌的包装推广，实现专业化和规范化。各地商务部门必须认真履行拍卖法赋予商务部的职权，重视对拍卖业的管理，加强对拍卖企业准入退出的把关，认真落实“十二五”规划，大力推进“三打两建”工作，构筑公共监督平台，承担监督检查任务。其次，要及时研究网络等拍卖平台带来的革新，就司法委托、国有资产拍卖等工作与有关部门协调沟通好，建立良性公共资源拍卖平台。

最后，姜部长对各级商务主管部门下一阶段需重点做好的工作进行了部署：一是大力引导拍卖行业健康有序发展，推动拍卖企业做强做大；二是为企业发展创造良好的环境，研究促进行业发展的相关政策；三是开展文物艺术品拍卖专项整治活动，依法治理各类违规经营；四是继续做好行政、司法委托拍卖工作，搭建公共资源拍卖平台；五是建立健全行业诚信体系，树立拍卖行业良好形象；六是指导企业开拓新领域，稳步推进网络拍卖和农产品拍卖，大力拓展社会委托拍卖资源。

会议以分组讨论形式进行，广东省拍卖业协会会长雷敏分析了广东省拍卖行业的现状，指出广东省拍卖业在成绩面前，不得不思考的一系列问题：l、行业整体抗风险能力较弱，对政策的依赖过重；2、行业缺乏退出机制，存在“拍卖企业数量多与规模小并存”的矛盾局面；3、公权力的不恰当干预，成为影响广东拍卖业市场和谐、公平发展的主因。为此，她提出几点建议：首先，要加强政府政策协调、扶持力度，营造公正、和谐，可持续发腱的拍卖市场环境；其次，要建设公正、和谐的拍卖环境，破除不合理的利益格局，端正一些部门和个人对拍卖行业的误读；最后，要充分发挥行业协会的作用，以法律的形式赋予行业协会明确的地位与职权。

通过座谈讨论，各地商务部门和拍卖行业协会管理人员表达了自己的新的认识和见解。并对行业的健康发展提出了不少的好的建议。

会上，中国拍卖行业协会张延华会长发表了讲话，畅淡了他对本次会议的感受，认为这是一次重要的会议，具有历史性的、划时代的意义。讲话内容主要分三部分：一是对拍卖行业发展的认识及今后应如何发展的设想；二是分析当前拍卖行业面临形势和挑战战；三是结合姜部长的讲话精神，思考下一步工作的方向和原则。她呼吁在场的与会代表，要紧抓会议精神，尽快落实部署工作。

在讲话中，张会长提出了对行业组织的思考：围绕社会经济进入转型和升级，国家开放国际市场的格局，拍卖行业行应转变经营观念，树立信心。应出谋划策，配合政府协调做好经济转型工作，坚决维护自身的社会地位。最最重要的是自律自强，在保持传统的基础上，开拓专业化市场，形成专业化领域，积极开展国际业务，扶优扶强，带动各区域形成特色格局。在接下来的工作中，中国拍卖行业协会要建立好“三个中心、一个平台”，即：全国拍卖卖行业信息管理中心、全国拍卖行业职业教育中心、全国拍卖行业标准评估中心和全国网络拍卖平台。

随后，商务部流通发展司张蜀东副巡视员发言。他呼吁各地商务部门与会代表会后要积极向有关领导汇报会议内容，尽快部署措施，贯彻落实姜部长的讲话精神，并强调，商务部门必须重视拍卖行业管理工作的会议精神，必须加强监督管理工作力度，严守拍卖业准入退出关，结合当地实际做好规划，注重增强机构和个人的业务能力，加深对拍卖的认识，从而更好地开展工作。

张副巡视员重申，面对其他部门自行组织的“竞买活动”，商务部门必须积极参与研究，主动协调沟通，务必争取将这些活动纳入《拍卖法》的准绳中来。还要加强对虚拟“拍卖”的监督管理，配合有关部门加强监管，有效利用网络流通资源，开拓更大的市场空间。

最后，商务部流通发展司向欣司长高度概括了姜部长的讲话精神，动员各地商务部门尽快部署落实工作，积极完成“十二五”规划。她总结提出，希望通过本次会议的分析研讨，各地商务部门能充分认识到当前面临的问题，在实际工作中贯彻落实姜部长的讲话精神，在今后的拍卖业管理工作上能做得更好、更到位!

为期两日的全国拍卖行业工作会议在全体参会人员的热烈掌声中落下了帷幕。