中拍协举办首场法律咨询日活动

签订成交确认书后买家违约怎么办?拍卖标的物有瑕疵拍卖企业要承担什么责任?拍卖师误判落槌成交如何处理……近年来，许多拍卖企业在实际经营过程中出现了不少令企业困惑的法律问题，一些相关的案件也引起了社会的关注。为了给拍卖企业答疑解惑并给予法律方面的帮助，日前，中国拍卖行业协会法律咨询委员会在京举办了首场法律咨询接待曰活动。中国拍卖行业协会会长张延华、秘书长李卫东出席了此次活动。

在当天的活动中，各位专家委员为到场的拍卖企业代表提供了面对面的拍卖业务及法律咨询服务,就企业提出的保证金处置、买家违约、拍卖标的物瑕疵、拍卖师误判落成交等拍卖业务法律问题逐一予以认真解答，为出席咨询活动的企业代表上了一堂生动的拍卖法制课。

如何约束买受人违约

“去年我们拍卖的一个标的涉及国有资产,国有资产拍卖中作为拍卖人落槌完以后有一个时间节点，即5天之内买家和转让方(国有企业)要签订股权交易协议。”咨询活动刚开始,一位企业代表提出了一个案例。据他介绍，买受人在签订了成交确认书后，却并未在5个工作日内签订股权交易协议，随后买受人提出拍卖企业对拍卖标的物瑕疵未尽到告知义务。“请问专家,以后这类的项目可不可以要求竞买人和转让方在签订成交确认书和拍卖笔录的同时签订交易协议，让竞买人和转让方之间形成合同关系。如果竞买人违约,对应的就是转让方(国有企业）,拍卖人就能最大限度地减少或者降低法律风险。”

“我们一直强调拍卖包括三类合同,是为三类人服务的。一是为委托人服务,签订委托拍卖合同；二是为所有竞买人服务，这个合同就叫竞买服务协议；三是成交确认书。”中拍协法律咨询委员会委员刘双舟随后就此案例进行了解答，他表示,在实际情况中,大部分拍卖企业怕麻烦都省略了竞买服务协议，直接把最后的成交确认书作为成交合同,内容写的很多，导致一些竞买人直接拒签,由于之前没有签订竞买服务协议,拍卖人遇到这种情况无法起诉竞买人。“委托人和竞买人之间再签一个具体的买卖协议可不可以?我认为，只要委托人没有异议都可以。”刘双舟说。

“要约束买受人违约，还涉及一个格式合同问题。”中拍协法律咨询委员会委员邱宝昌律师补充道，他认为,一个拍卖合同涉及到多方的利益博弈,任何一个环节出现问题都可能造成买受人违约，因此在合同的格式上要尽量严格化和标准化。邱宝昌律师述认为，对严重违约的买受人一定要采取法律措施追究其责任,这样才有利于建立整个行业的诚信力。

拍卖师误判落槌成交怎么办

“前年我们公司组织了一场银行资产的拍卖，我是拍卖师。由手工作中的疏忽，委托方提供给我们的50个拍品的顺序号和我们公司的顺序号有出入。比如，第30号拍品我们这边显示的保留价是120万元，而委托方那里该拍品的保留价是230万元。”一家拍卖企业的负责人提出了一个拍卖师误判落槌成交的案例，据他介绍，在当天的拍卖会上，30号标的以194万元落槌，因为在拍卖师看来，194万元已远远超出120万元的保留价。但委托方当场提出异议，表示落槌价并未达到他们的保留价230万元，因此不能签订成交确认书，并进行了现场更正。而竞买人认为，按照国际惯例，拍卖师落槌就必须成交，不管落槌价是否达到了保留价。最后，竞买人将此事告上了法院，法院一审认为此次拍卖不生效。

针对此案例，法律咨询委员会主任委员龙翼飞教授认为,《拍卖法》规定拍卖师是整个具体拍卖流程中的主持人,他可以随时调整每次定价的价位，他可以提出中止、终止,可以就自己的操作失误道歉，甚至说这个拍卖会不继续了,《拍卖法》把拍卖会的主持权利全权交给拍卖师,而不是交给竞买人。因此,法院一审判定拍卖不生效是严格遵循了《拍卖法》的立法宗旨的。他同时认为，落槌成交是合同成立的意思，并不等于合同生效。在拍卖过程中，成交包括两个方面，即落槌成交和签订成交确认书。如果出现重大误解都可能导致合同不生效。“《合同法》里面有一个缔约过失责任，这个缔约过失责任有可能在拍卖师身上，由于拍卖师落槌价跟保留价不一致,有一个缔约过失责任。”龙教授说。

“这个案例里,拍卖师和拍卖人是有责任的，拍卖人没有严格执行标的审核义务。另外，关于保留价有一个规则，保留家规则是制约价高者得的,尽管你是按照最高价卖的，但是没有达到保留价不能生效。”刘双舟教授随后发表了这些观点。

产权交易违约拍卖人能提佣金吗

“我们公司有一项业务是拍卖国有资产和土产权,它的交易产权首先是挂牌，挂牌的时候在网站上公告说如果一家就实行转让,如果是两家,可能由拍卖公司来拍卖。但拍卖后买受人不能按照竞买协议约定的时间进程支付价款和佣金。这种情况下，竞买人交给产权交易所的竞买保证金能不能提出来？买受人给拍卖人的佣金，交易所有没有权收取或者分配？”一家企业代表就保证金的问题提出了一个案例。

刘双舟认为，谁是交易主体，谁来收取保 金。产权交易所只是提共交易场所，并不是交易主体,肯定不能收取保证金,这个理论上很清楚。关于收取佣金，不是说谁收的就给谁，这个在于约定,在于付出的服务和劳动。像法院,只是寄管，最后还是给拍卖公司的。

随后,专家还就拍卖标的瑕疵、拍卖备案等一系列案例进行了解答。据中拍协副秘书长赵勇介绍，法律咨询接待日活动是中拍协法律咨询委员会为企业供法律服务的一种创新方式,今后将每两个月开展一次，并将作为一项基本工作度坚持下去。

此外,法律咨询委员会还将在今年陆续推出“专家组巡回咨询、调研制度”、“拍卖业务及法律问题指导意见发布制度”和“重大案件专业律师介人及通报制度”，及时跟进对行业规范和形象有重大影响的诉讼案件，积极维护企业合法权益。