湖北省拍卖行业协会

2013年工作总结和2014年工作安排

（2013年12月）

2013年，受国际国内市场需求持续低迷的影响，我省拍卖行业同全国拍卖行业一样，拍卖市场理性回归，全年拍卖成交额380.78亿元，同比下降24.90%。

在这一年中，行业整体状况基本稳定。截至目前，全省拍卖企业192家，国家注册拍卖师296人，从业人员3048人。

省拍协秘书处在人员较少、工作难度增加的情况下，做了大量力所能及的工作，基本做到了月月有活动、事事有安排，各项工作有条不紊。

一、2013年工作情况

（一）、加强了拍卖行业的信用体系建设。

按照商务部和省厅关于诚信兴商的一系列安排，根据广大会员企业的要求，考虑到拍卖企业在业务活动中首先遇到企业的诚信问题，按照标的执掌部门的意愿，我省开展了2012年全省拍卖企业信用等级的评定工作。经企业自愿申报，评审组免费评定和公示，最后评出AAA级信用等级企业34家、AA级信用等级企业51家。其评定结果分别报送到了省、市、州国土部门、司法部门和产权交易中心，为拍卖企业的入围竞标工作提供了参考。

（二）、加强了拍卖职业教育工作。

按照中拍协的委托，省拍协举办了拍卖从业人员培训班，来自省内外的200多人参培并获得拍卖从业人员资格证书。在培训中，我们始终坚持了理论与实务相结合而以实务为主、应试教育与素质教育相结合而以应试教育为主的原则，周密布署、周到安排、严肃纪律、严格要求，确保了培训质量，既得到了参培学员的好评，也得到了中拍协的肯定。

（三）、坚持转、走、改，大力拓展文物艺术品拍卖业务。

2013年是我省文物艺术品拍卖市场大培育、大发展的一年。全年通过拍卖的文物艺术品成交额达到2亿元。比上年增长33.3 %。

根据党的十七大六中全会和十八大三中全会关于促进文化事业大繁荣大发展的精神，按照中拍协和省文化厅的要求，我省分别于3月、9月召开了两次全省文物艺术品拍卖工作座谈会暨文物艺术品联谊会，这两次会议分别由湖北嘉联拍卖公司和湖北德润古今拍卖公司承办，省文化厅市场处吴红敬处长、王晓光科长参加会议并作了重要讲话。通过联谊活动，探讨和形成了以下共识：一是省文化厅将把我省文物艺术拍卖市场的培育和发展作为一个项目进行政策扶持；二是省文化厅将和省拍协一起联合开办文物艺术品拍卖政策与基本理论知识培训班；三是由省文化厅和省拍协联合报告，争取国家文化部在“五个文博人员”的政策上有所调整，代之以中拍协培训的文物艺术品专业人员。四是建议在省文物局旗下设立文物艺术品专业鉴定机构，以适应全省文物艺术品拍卖公司拍卖之需要；五是简化文物艺术品拍卖前的申报程序和手续，以方便和服务各拍卖企业。六是打造长江流域文物艺术品联盟。

2013年，各拍卖企业采取一些具体措施纷纷开展文物艺术品拍卖活动。省拍协借力造势，定期排出各拍卖企业的拍卖档期，以吸引各商家和藏家前来观摩和竞买，引导各拍卖企业采取强有力措施，共同培育湖北文物艺术品拍卖市场。在具体工作中主要是坚持了“转、走、改”的作法：

1、转（即转观念）

一是转变重资产拍卖轻无形资产拍卖的观念；

二是转作风，因为文物艺术品拍卖技术含量高、从业要求严、拍品多而杂、劳动强度大，从拍品征集到真伪鉴定、从图录制作到招商宣传，环环相扣，步步严谨。要求拍卖企业必须改变粗放经营的做法，做到精细操作，吃苦耐劳。

2、走（即走出去）

一是走进政府：如湖北嘉联拍卖公司积极配合赤壁市政府，在该市举办的中国有机农产品展销会暨中国首届青（米）砖茶交易会上开展“砖茶品鉴拍卖会”，8块精品砖茶拍出1281.3万元，其中，一块清末米砖茶拍出760万元，得到在场的国家有关部委和23个省市的茶商代表及70多家新闻媒体的广泛赞誉；湖北长江拍卖公司与襄阳市政府文化产业促进会合作开展艺术品“秋拍”；湖北宏昌拍卖公司与孝感文化局合作举办艺术品拍卖；湖北诚信拍卖公司联合湖北企业发展促进会，去年联合举办了“中佳文化艺术沙龙”。

二是走进书画院：如湖北德润古今拍卖有限公司邀请湖北籍在京五位书法家在武昌辛亥革命纪念馆举办了“楚韵京风旅京湖北五位书法家作品展”，省政协常务副主席李佑才，原副省长韩忠学、省文联党组书记刘永泽等300多位领导及专家学者到会。湖北利德拍卖公司与省水墨画院、省水彩画院、省油画院合作办展，同时，该公司还于8月31日举办了《汤文选全集》收藏卷征稿启动仪式暨《一代大家汤文选》新书首发仪式，创建了“汤文选真迹作品电子版”数据库；湖北圣典拍卖公司与省书法报社合作，以展拍的形式开展我省实力书法家作品的展拍；湖北德润古今拍卖公司在去年成功举办了“正春风——徐勇民画展”后今年又举办了“徐勇民师生作品展”。

三是走进新闻媒体：如湖北德润古今拍卖公司与长江商报开展战略合作，在报纸上特设“藏天下”专刊；湖北诚信拍卖有限公司与长江日报合作，由报社开辟“典藏”专栏，定期宣传拍卖的有关知识；湖北嘉宝一品拍卖公司与省新闻出版集团合作开展古籍善本拍卖。

四是走进收藏界：如湖北嘉联拍卖公司与武汉收藏协会合作，利用该协会19个专业委员会及“8+1”分会的优势，开展“月月拍”。该公司为推动湖北本土画家作品，10月该公司又与武汉收藏家协会联手开展“大众藏品无底价”拍卖会，390多件拍品全部成交，深受广大群众喜爱，实现了让拍卖走进百姓的愿望。11月24日，首站在江夏体育馆举行了400多幅无底价签约书画家书画拍卖，成交率85%以上。湖北点石拍卖有限公司首次与荆州市收藏家协会合作，开展书画拍卖获得成功武汉大唐拍卖公司与省文物商店长期合作，开展文物艺术品的展拍。

五是走进企业界：如武汉嘉帝拍卖公司尝试与投资公司联合，在光谷资本大厦举办“中国书画名家精品专场拍卖会，40幅作品全部被企业家买走。

六是走进道观：如湖北圣典拍卖公司举办任宗权道长书

画慈善义拍用于救助贫困家庭少年儿童，中国佛教协会副会长等100多位佛教界代表及爱好人士亲临现场举牌义拍奉献爱心；湖北德润古今拍卖公司今年初与归元寺合作举办“善缘义助”拍卖活动，16位知名艺术家及归元寺主持隆印大师共带来56件艺术作品参拍，募得144万元善款全部捐赠给了我省脊柱、手足畸形等患者。

七是走进展会：武汉中信拍卖公司借全国收藏界每年一度在武昌举办的“全国收藏品展览会”之机，举办艺术品拍卖会，600多件拍品成交额1968万元，成交率83%；湖北德润古今拍卖公司和湖北圣典拍卖公司利用“九城巡展”之机开展书画和玉器拍卖。

八是走进校园：湖北圣典拍卖有限公司在武昌理工学院举办首场学生优秀成果拍卖会，近50家参拍企业对包括长篇小说版权、剪纸作品、十字绣、书法作品进行拍卖，成交70.4万元，此举属全国首次；湖北翰瑞拍卖公司与高校美术专业常年合作，培养年青画家，收到较好效果。

九是走进慈善：湖北圣典、湖北中盛、湖北华星等拍卖公司以捐款或举办义拍捐助雅安地震灾区；湖北长江拍卖有限公司举办慈善义拍筹得10万元善款全部捐给“襄阳慈善邦女郎基金会”；湖北宏利发拍卖有限公司举办慈善义拍募捐50万元用于救助贫困学生；湖北泽坤拍卖有限公司配合市委、市慈善总会、楚天快报等举办首届希望工程公益拍卖会，筹得捐款1382.2万元全部捐献给了希望工程。

3、改（即改方式）

一是改单打独斗为相互合作、双盈互利：如湖北德润古今拍卖公司与和长江商报合作，开办“藏天下”栏目；湖北诚信拍卖有限公司与长江日报合作，开办了“典藏”专刊。

二是改粗放经营为精雕细作：湖北嘉联拍卖公司在赤壁市政府举办的“中国有机农产品展销会暨中国首届青（米）砖茶交易会”上，开展“砖茶品鉴拍卖会”，一块清末米砖茶拍出760万元。其策划之精巧、定位之精准、步骤之精密、效果之精良，收到很好的效果。其主要做法是：主要标的拍卖前开展小标的“一元起拍、一元加价”幅度方式的拍卖以烘托气氛，拍后向竞买人赠送名家书画以体现商家友情。

三是改单纯的拍卖为拍卖与建立会所、开展展览相结合。 如湖北诚信拍卖有限公司建立了“中佳艺术馆”，定期举办艺术沙龙。如湖北翰瑞拍卖有限公司投资200万元建立了“翰瑞轩”艺术会所；湖北圣典拍卖有限公司开设了“轩墨堂”艺术馆；湖北德润古今拍卖有限公司投资巨款开办“广仁•宝珍”艺术馆，常年开展示各类书画、玉器及杂件。

四是改单纯拍卖为拍卖与保真、打假、维权相结合，湖北利德拍卖有限公司为净化书画市场，建立并启动了汤文选真迹数据库。

五是改舍近求远的抓标的为培育本土艺术家，抓接地气式的拍卖。如湖北诚信拍卖公司狠抓“湖北三老”作品的拍卖。湖北圣典拍卖有限公司与书法报社合作，常年征集、展览和拍卖我省有实力的书法家作品。

六是改单纯抓文物艺术品拍卖为挖掘资产拍卖的文化内涵。如湖北嘉联拍卖公司的茶叶拍卖，拍的是茶，卖的是茶文化。

另外，我会在狠抓具有文物资质拍卖企业上档次的同时，还开启了暂时没有资质的拍卖企业文物艺术品的开拍活动。我省目前具有文物艺术品拍卖资质的企业只有6家，虽然暂时没资质、但已开展非文物艺术品的拍卖企业约15家。如何引导和规范这些企业抓好艺术品拍卖，已经刻不容缓地提到了协会的议事日程。我会主要是狠抓文物艺术品拍卖人才的专业培训，重点采取以会代培的形式，利用全省两次文物艺术品拍卖工作座谈会或联谊会的机会，由对文物艺术品拍卖较有研究的拍卖师现身说法，交流经验。同时组织一些有经验的拍卖师深入到即将涉足文物艺术品拍卖的拍卖企业进行现场指导。还采取拍卖企业互相观摩的形式，形成了一家举办、大家捧场的和谐局面。如湖北德润古今拍卖有限公司邀请省内外主持艺术品拍卖较有经验的拍卖师进行了多次现场培训，收到较好效果。湖北翰瑞拍卖公司每次拍卖会前一天，都要邀请一些书画艺术家进行专题报告，开展模拟拍卖活动，该公司春秋两大拍成交额近千万元。湖北宏昌拍卖公司第一次涉足艺术品拍卖，他们争取孝感市政府支持，会前两次赴荆州取经，利用孝感举办文化节的平台开展艺术品拍卖取得较好效果。

（四）、积极参加中拍协组织的各项活动。

今年以来，我会参加了中拍协在南京举办全国拍卖行业联席会，并在会上作了题为“借力利好政策，助推协会建设”典型发言；参加了全国宣传工作会，并在会上作了题为“坚持转、走、改，开创拍卖宣传工作新局面”的典型发言；参加了在云南召开的中拍协四届三次常务理事会；协助中拍协在武汉举办两期约400人的《拍卖师操作规范》武汉宣贯班；参加了12月广州举办的四届四次理事会。

（五）、积极创造外部环境，争取拍卖相关政策。

2013年是我会与省文化厅热线联系、相互交流最多的一年。省文化厅市场处负责人曾先后两次参加了我会举办的文物艺术品联谊会，我会也曾先后于3月、5月、8月、10月拜访省文化厅，就如何扶持文物艺术品拍卖企业的发展达成了共识。今年6月，省文化厅委托我会草拟了诚信艺术品拍卖企业标准，又专门下文各市州文化局，全权委托我会开展全省首届诚信画廊和诚信艺术品拍卖企业评定工作。9月初，又委托我会邀请书画、瓷器、玉器专家组成评审组进行评定。经评定，共有5家画廊和7家拍卖企业获得湖北省首届诚信画廊和诚信拍卖企业称号。9月27日，省拍协又协助省文化厅和武汉市文化局主举办了 “2013年文化法制宣传周”启动仪式。在启动仪式上，武汉中信拍卖有限公司、武汉大唐拍卖有限公司、湖北诚信拍卖有限公司、湖北嘉宝一品拍卖有限公司、湖北嘉联拍卖有限公司、湖北点石拍卖有限公司、湖北德润古今拍卖有限公司、湖北圣典拍卖有限公司、湖北长江拍卖有限公司作出了40多块宣传展牌参会，省文化厅陶宏家副厅长及各市州文化局负责人等300多位代表参加了会议

年初，我会拜访了省工商局，就工商部门如何为拍卖企业保驾护航问题取得一致意见。今年初国家工商总局发文对《拍卖监督管理暂行办法》进行修改，省商务厅要求我会拿出修改意见，我会迅速作出反应，对该办法的备案制度进行了修改，建议取消或简化备案程序与备案内容，我会所提建议得到了国家工商总局的重视。

为了贯彻落实最高院（2011）21号《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》和省高院实施意见，根据省高院意见，我会年初提出了全省开展司法拍卖入围名单受到省高院重视，最终全省80%以上的企业入围省市司法拍卖名单；5月7日，受武汉光谷联合产权交易所邀请，省拍协参加了在省产权交易所会议大厅召开的联席会议，就如何具体执行《湖北省最高人民法院关于司法委托拍卖变卖工作实施细则（试行）》特别是司法委托拍卖中协商收费问题进行了讨论。武汉光谷联合产交所董事长徐春江、主任蕾蕾、江城分所负责人、省拍协副会长兼秘书长石品才、湖北德润古今拍卖有限公司总经理杨正国、湖北华垚拍卖有限公司总经理李义军、湖北诚信拍卖有限公司总经理甘艳华参加了会议。会上，武汉光谷联合产交所徐春江董事长首先介绍了武汉光谷联合产交所与拍卖企业原来的利润分配是2.5（产交所）—7.5（拍卖企业）的比例分配。为了更好的开拓市场，服务好各个领域，他们加大了产交所的硬件设施投资，决定提高原利润分配的比例。

省拍协副会长兼秘书长石品才在会上全面介绍了目前全国拍卖业务萎缩、成交难、拍卖佣金收取低、收取难的情况，指出了最高院和省高院的司法委托拍卖的规定中，并没有规定产交所从拍卖佣金中可以按比例分配的情况，而只是规定了协商收费，建议产权交易所要支持拍卖行业的发展，按场租费收取合理的费用。要求两家“求同存异、加强联系、优势互补、取得双赢”。

湖北德润古今拍卖公司杨正国总经理结合党的“十八”大会议精神，提出了在司法委托拍卖中，要树立拍卖企业的市场主体地位、司法部门的主导地位及产交所的载体地位等。建议产权交易所在制定司法网上拍卖规程时，要与国家标准和行业标准相对接。

双方经过协商，最后武汉光谷产交所徐春江董事长给了肯定的四点答复：一是分类处理，原佣金分配比例不动；二是产交所取消原来对拍卖行的有关费用，如会员费、场地费、服务费等；三是小额标的的拍卖免费提供场地与服务；四是重大国有涉讼资产委托拍卖行拍卖，但佣金分配比例略微提高一点。应该说，这四条政策来之不易，对拍卖行业的发展是很有帮助的。

今年4月，省商务厅市场处负责人专程到我会和省拍协领导一起共同研究了如何贯彻党的十八大和全国“两会”精神、加强协会建设、转移下放职能等问题。

一是省厅委托省拍协抓好拍卖企业相关专业人员（包括拍卖师、从业人员、信息报送员、文博人员、二手车评估师、其他拍卖持证人员）的网上登记；

二是省厅将与省工商部门协商后，对拍卖企业实行拍前与拍后的网上报备，对拍卖公告统一在政府的门户网站统一刊登，由省拍协对拍卖公告统一进行网上审核：

三是从明年开始，将由省厅发文，省拍协具体实施，全面开展拍卖行业标准化建设。对全省所有拍卖企业将按照《拍卖企业等级评估与等级划分》的国家标准（GB/T27968—2011）进行全面评估后对社会公布，对有关标的执掌部门进行入围前推荐。对经整改后仍不达标的企业将建立淘汰机制。

最后还研究了下一步在拍卖企业年检、企业变更等职能逐步转移到协会等有关事宜。

受省商务厅委托，我会还于年初成功的完成了184家企业年检前的初审工作。企业年检工作量大、涉及面广、事务繁多，协会秘书处抽出专人，逐家审核、每项预检，经过近两个月的努力，终于完成了厅主管部门交办的年检工作。受省厅委托，我会完成了商务部信息网络报送工作，做到了月催报、季分析、年汇总，全年上报率超过90%以上。受省厅委托，我会还开展了对全省拍卖企业所有从业人员的网上登记工作，目前此项工作还在进行之中。

（六）、举办了“拍卖咨询服务周”活动

根据中拍协的布署，我省分两个阶段开展了“拍卖咨询服务周” 活动。一是我省于9月13日在汉举办了“拍卖咨询服务周”暨文物艺术品联谊会第四次会议，传达贯彻了中拍协《关于开展2012年全国“拍卖咨询服务周”活动的通知》；总结交流了全省文物艺术品拍卖市场情况；研究部署了今后一段时期全省文物艺术品拍卖市场大繁荣大发展的有关工作，采取以会代培的方式，由有关拍卖师现场介绍文物艺术品拍卖的经验与体会。省文化厅市场处负责人、长江商报总编剧刘义忠及30多家拍卖企业参加了会议；二是省拍协又与省文化厅合作，在徐东古玩城举办了“文化法制宣传周”启动仪式暨“拍卖法宣传周”活动。十二家企业的五十多个代表携带四十多块拍卖宣传展版参会，省文化厅副厅长陶宏家、省政协常委、省拍协会长阮继清、省拍协常务会长兼秘书长石品才、武汉收藏家协会王天亮会长和各市州文化负责人及参会代表300多人参会。会上由省文化厅向七家拍卖企业颁发了“首届湖北诚信艺术品拍卖企业”牌匾。启动仪式后，省市文化厅局、省拍协及武汉市收藏家协会领导参观了由10家拍卖企业和5家画廊在会场四周摆放的宣传展板（易拉宝），向广大市民免费发放了《拍卖法》、《文化部、海关总署关于印发〈美术品进出口管理暂行规定〉的通知》及中宣部、商务部、文化部、广电总局等《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》等近2000本（份）宣传资料，各拍卖企业和画廊也现场向广大市民发放了文物艺术品宣传图录及资料2000本（份）。由我会推荐，由武汉市收藏家协会派出的阵容强大的涵盖瓷器、金属器、玉器、书画等六位专家现场为数百位市民免费鉴宝。湖北日报、楚天都市报、武汉晚报、湖北电视台、湖北经济电视台、荆楚网等媒体参会并现场作了报道。

（七）加强了拍卖行业的理论研究工作。

我省十分重视拍卖行业的理论研究工作，多次受到中拍协肯定和全国同行的赞誉，其理论研究成果都是通过《湖北拍卖信息》载体来完成。全年我会共编辑《湖北拍卖信息》12期。内容涵盖了要闻阅览、政策法规、中拍资讯、外省拍讯、荆楚信息、案例解读、理论探讨、艺术天地等十个方面的信息。其独特的版面风格、翔实的内容介绍得到了全国同行的高度赞誉和省内拍卖行业的好评。据粗略统计，我省拍卖行业今年有二十多篇论文或通讯报道被《中国拍卖杂志》、《中国拍卖通讯》、中拍协网站及外省拍协刊物及各类报刊杂志转载。这些理论文章针对性强、具有非常大的指导意义。如通过学习十八大精神，我会撰写了《借力利好政策、助推协会建设》；如针对当前拍卖业正面宣传问题，我们撰写了《坚持走、转、改，开创新局面》；针对拍卖业外部环境问题，我会撰写了《拍卖行业发展环境亟待改善》；针对十七大六中全会和十八大三中全会关于文化事业大繁荣大发展问题，我们撰写了《文物艺术品拍卖的春天已经到来》和《谈谈拍卖行业的“土豪”变“文豪”》；针对司法委托拍卖问题，我们撰写了《司法委托拍卖应遵循市场经济规律》和《司法拍卖模式比较分析》；针对当前调结构、保增长问题，我们撰写了《少开展“蝗虫啃绿叶式”的拍卖，多开拓“蜜蜂授花粉式”的业务》等，如针对文物艺术品拍卖市场发展问题，我会撰写了《湖北文物艺术品拍卖市场的基本情况及建议》上报省文化厅和国家文化部；如针对市场开拓，我会撰写了《做好户外广告位经营权拍卖》。如针对拍卖业，我会撰写了《突围2013——拍卖市场悄然变革拍卖人生存与发展的思考》。目前，我会正根据十八大三中全会精神，拟撰写《拍卖行业要吹响农村土地流转拍卖的集结号》和《谈谈拍卖行业如何打造“百年老店”》等文章。所有这一切，对不同时段拍卖业的发展具有很强的指导意义，深受广大拍卖企业的欢迎。之所以取得这些丰硕成果，主要得益于行业内一些理论功底深厚、实践经验丰富、热心拍卖理论研究事业的人士的努力。如省拍协副会长杨正国同志、省拍协法咨委副主任李景华同志、武汉市泰和拍卖公司董事长杨自力等同志，他们多年以来笔耕不缀、孜孜以求，为全省拍卖行业的理论研究作出了很大贡献。

（八）、拍卖行业创新开拓取得新进展

面对传统拍卖向现代拍卖的转型，全省各拍卖企业大胆探索、不断创新，走出了一条开拓创新的新路子。

湖北汉海拍卖公司在积极开拓市州县土地拍卖的同时，在全国各省市区广布招商网络，积极开拓全国土地招商和租车业务，将触角延伸到了新疆霍尔果斯口岸；湖北诚信拍卖公司在开拓省内业务的同时，将视野转到北京大都市，成立了北京中佳文化拍卖公司，成功地在湖北——北京两地举办了“文化沙龙”，连续两年开展了“春秋拍”和“四季拍”活动；湖北德润拍卖公司在继续巩固土地拍卖的同时，大力开拓文化艺术品拍卖业务，该公司创办了“广仁•宝珍”艺术会所，成功地开展了“徐勇民师生作品展”和“楚韵京风”五人作品展；湖北嘉隆拍卖公司大力开拓农副产品拍卖业务，在浠水承包山地1000亩，专门培育名优果林；武汉亚太拍卖公司既抓传统拍卖业务，又抓武汉轻轨广告位经营权拍卖；湖北恒源拍卖公司狠抓武汉地铁广告位经营权拍卖，将二号线地铁广告位拍出14.8亿元；武汉泰和拍卖公司和省农科所合作，成功进行了多年的种猪拍卖业务，2013年拍出种猪“王中王”7.2万元；湖北嘉联拍卖有限公司与武汉收藏家协会合作，利用该会18个专业委员会和武汉“8+1”收藏家分会的优势，基本做到了“月月拍”。同时，该公司还开拓拍品文化内涵，在全国首届青（米）砖茶交易会上，成功地拍出8块精品砖茶，成交额1281.3万元，其中，一块清末茶砖拍出了760万元。该公司还开展了首届“大众藏品无底价”拍卖活动，实现了让拍卖走进百姓愿望；湖北中盛拍卖公司和湖北宏泰国有资产公司联姻，成立了湖北宏盛有限公司，取得了国有资产的处置权；湖北楚灿拍卖公司成功竞得恩施市区“渣土”营运权；湖北世纪拍卖公司与武汉市“天津会馆”合作，承接拍卖天津在武汉的房地产拍卖业务；湖北京海拍卖公司与汽车厂商联手，成功地在长沙等地设立汽车4S店；湖北利德拍卖公司与湖北水彩、水墨画院合作开展展览与拍卖，并成功地创建了汤文选作品真迹数据库；湖北圣典拍卖有限公司率先在全国首次开展高校学生成果拍卖，成交额70.4万元；湖北恒昌拍卖公司首次试水二手车拍卖业务获得成功；武汉华晨拍卖有限公司在协助金融部门和武汉铁路运输中级法院处置抵押财产过程中，依法依规化解重重困难，使当事人得到满意的结果，受到中国银行省分行和武汉铁路中级法院的书面致谢。

（九）、强化了协会的服务职能。

省拍协自成立以来，始终把服务企业作为本会唯一宗旨，把发展行业视为永恒主题，发挥“自律、维权、桥梁”的协会功能，全方位地做好服务工作。今年以来，按照省治庸问责的精神，协会实行了服务功能再造，强化了服务企业的力度。一是充分利用省拍协法律专家咨询委员会的平台，为一百多家拍卖企业释疑解惑，化解了大量的拍卖经济纠纷。二是加强了重大拍卖会的临场监拍。今年，协会派员参加了武汉中信、武汉大唐、湖北诚信、湖北嘉宝一品、湖北翰瑞、湖北中盛、湖北点石、湖北长江、湖北利德、湖北圣典等拍卖公司的拍卖会，现场解决了拍卖业务中出现的疑难问题；三是充分利用省拍协“湖北拍卖”网站开辟拍卖公告平台，开展拍卖招商业务。全年共刊登拍卖会员企业的拍卖公告200多条，不仅为拍卖会员企业提供了一个招商的固定窗口，而且尽可能的为企业节约了招商成本，深受会员企业的普遍欢迎；四是针对不同时段拍卖业出现了热点难点问题及时加以指导。十八大和十八大三中全会胜利召开以后，协会两次集中学习，提出了构建“五大拍卖”的构想；五是围绕土地拍卖问题，指导拍卖企业携有关市、州国土部门分别参加深圳、杭州、青岛、武汉等地举办的地交会等。六是为了探讨二手车拍卖业务，由会长阮继清带队，率武汉运通、湖北诚信、湖北恒昌等拍卖公司赴京对北京市旧机动车市场和北汽鹏龙二手车拍卖市场进行考察，受到北京拍协温桂华会长的热情接待。回汉后，协会石品才秘书长分别到汉西二手车市场和东风汽车交易中心进行了考察，确立了在武汉先行试点，然后在各市州推开启动二手车拍卖业务的方案。七是为拍卖师和从业人员办理了调动、年检及劳务纠纷近千起。

（十）、加强了协会秘书处的自身建设

按照“自律、维权、桥梁”的三大功能，协会秘书处加强了自身建设。

在制度建设方面，根据省关于治庸问责的精神，协会秘书处主要是做到了流转程序、服务功能再造。实行多服务、少环节、减程序、高质量、提效率。建立了具体事项办结限时工作制度，做到了在规定的工作日内件件有回复、事事有交待，上不推、下不卸；制定了奖励处罚措施；建立了专项工作专人负责到底的制度等。

在组织建设方面，我们采取了定期召开协会秘书处办公会议的办法，及时解决和处理协会工作中的具体问题；

在作风建设方面，定期加强了协会工作人员的理论学习、业务培训；严格上班考勤、请销假制度；开展了交心谈心、及时化解矛盾纠纷活动。总之，协会秘书处在人员少，工作压力大的情况下，保质保量地完成了中拍协和省厅主管部门交办的各项工作，为全省拍卖行业的科学发展作出了应有的贡献。

在学习制度方面、省拍协秘书处建立了每月一次集中学习制度。特别是十八和十八大三中全会胜利大召开以后，秘书处两次集中学习，提出了构建“五大拍卖”构想。

在基础建设方面，协会秘书处建立了档案管理制度；统计信息月上报、季分析、年汇总制度；湖北拍卖网站及时更新升级制度等；

在协会理事会、会员管理方面，根据协会章程规定，建立了定期召开会员大会、理事会、秘书处工作会制度，确保了协会正常运转。

当前的主要困难和问题：首先是业务拓展难。特别是随着国家房地产政策的日益趋紧，拍卖企业经营大幅萎缩，处境更加艰难，面临着行业重新“洗牌”的境况。同时，拍卖行业专业化、市场化的格局还没有形成，二手车、二手房、农副产品的拍卖探索举步艰难，拍卖行业调整结构的任务还十分艰巨。二是行业自律难。特别是在防范拍卖业不正当竞争方面，协会缺乏监管手段和办法。三是会费收取难，协会是会员之家，协会的各项工作的开展完全靠会员的会费来支撑。一些会员企业不能按时足额缴纳会费，严重影响了协会工作的正常运行和工作职能的发挥。

二、2014年工作安排

2014年，国际国内经济形势仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素。受此影响，我省拍卖行业也面临着从数量增长到质量提升、从传统拍卖向现代拍卖转轨变型的关键势头。党的十八大三中全会明确了市场在资源配置中的决定作用，提出了优先发展商贸类行业协会、转移政府职能到社会组织、政府对社会组织实行购买服务、对中介组织实行登记管理等一系列政策，标志着包括拍卖协会在内的中介组织有了用武之地；同时随着农村土地流转和取消一般公务用车政策的出台，标志着拍卖企业有了新的开拓领域。最近召开的中央经济工作会议，也提出了稳中求进、改革创新、稳扎稳打、步步为营、增强经济发展方式转变的内生动力的总基调。为此，我们提出，全省拍卖行业要以党的十八大三中全会和中央经济工作会议精神为指导，进一步转观变念、调整结构，努力构建五大拍卖：即现代拍卖、尊严拍卖、和谐拍卖、标准化拍卖、专业化市场化拍卖。逐步规划“双百工程”即将拍卖协会打造成“百年老会”、拍卖企业为“百年老店”。

作为目前主要以土地、房地产为主的全省拍卖企业，必须抱团取暖，共克时艰。在指导思想和工作思路上要把重点放在坚持坚守、调整结构、开放开拓、稳中求进上。围绕这一工作思路，拍卖行业协会要把工作重点放在外抓环境公平、内抓自律自强、规范服务管理、加强协调指导上。

（一）进一步认清形势，转变观念，努力探索拍卖行业的生存与发展之路。

一是要树立坚持、坚守拍卖阵地的观念。面对当前和今后日益趋紧变冷的土地、房地产市场，有些拍卖企业畏惧不前，想金盆洗手；有些拍卖企业对前途一片茫然，认为行业气数已尽，没有希望了。这些观念都是不对的。要看到：往往有这种情形，有利的情形和主动地恢复往往产生于在坚持一下的努力之中。目前的房地产形势是暂时的，要看到，国家GDP的40%都要靠房地产市场来拉动，房地产市场的形势应该已经到了“锅底”，今后无论从哪个方向发展，都是朝“锅沿”上升的。同时也要看到，拍卖是随着市场经济应运而生的，而市场在资源配置中是起决定作用的，因此，市场经济一天不消失，拍卖行业和拍卖在资源配置中的决定作用将会永远存在。

二是要由传统拍卖向现代拍卖转变，由单纯的靠政府、靠司法、靠土地拍卖向市场化、民品化拍卖转变，探索一条市场化、专业化、社会化的路子。要大胆探索文物艺术品、二手房、二手车、农副产品、农村土地流转、林权拍卖等。特别是二手车的拍卖，随着我国进入世界第一汽车销售大国，全国汽车保有量已达到14亿辆，按回收基数每年旧车回收的市场前景可观。从武汉市情况来看，2013年全市汽车保有量达到131万辆，汽车业界乐观估计，3年后200万辆不是问题，其拍卖的前景广阔，商机无限。再比如二手房的拍卖，目前社会上二手房的中介机构比比皆是，其交易既不透明，也不规范，如果我们能尽快整合这些房产中介机构，使之注入拍卖的元素，就能取得双盈互利的效果。再比如，文物艺术品拍卖，经过近几年的努力，我省从事文物艺术品拍卖的企业由二家发展到了现在的十五家，成交额也由几千万元发展到了现在的近2亿元。在此基础上，省拍协成立了有30多家会员参加的文物艺术品联谊会，并将联合省文化厅、长江商报等单位联手打造湖北长江流域艺术联盟。与此同时，还要挖掘文物艺术品的潜在资源，扩大其文化内涵，开拓如茶文化、酒文化等领域。

三是要变拍卖业的单打独斗为联合拍卖。要采取合纵连横的方式，武汉拍卖业既可以向下延伸业务，市州拍卖也可以向武汉拓展，彻底改变当前拍卖业的划地为牢、各自为政的封闭状态。

四是要转变司法委托拍卖转移后拍卖业一筹莫展的心态。要看到，我省司法委托拍卖业务只占全省拍卖业务的10%左右，即使如此，这比重不大的司法拍卖业务也最终还是委托给了我们的拍卖企业在做。如果我们拍卖行业能抓住机遇，扩大招商范围，提高拍卖的成交率，让事实来最终证明我们的拍卖行业还是一支特别信得过、特别能打胜仗的队伍。

五是要转变拍卖企业单纯搞拍卖的观念。据我们了解，目前全国或全省拍卖企业做得好的，一般都是以拍卖为主营业务的综合型企业。特别是那些开展了与拍卖相关相连的中介行业的企业做得更好，活的很滋润。他们在开展拍卖主营业务的同时，还开拓了房地产的评估、典当、律师事务所，有的还开办了酒店、文化超市、文化会所等，生意做得红红火火，这不能不说是一条十分成功的经验之路。

（二）进一步争取政策，为拍卖行业创造宽松的外部环境。

一是要主动地支持和配合省高院开展的每年一度的司法委托拍卖。特别是要做好司法拍卖中随机选定拍卖企业的工作。二是要争取省工商局的支持，在拍卖企业的临场监拍、合同管理、拍卖资料的报备管理方面简化程序、减少环节，最大限度减轻拍卖企业负担。同时，要积极配合省工商局搞好全省拍卖企业“守合同重信用”工作。

三是继续配合做好国土部门入围招标拍卖企业的基础性工作，以使更多地拍卖企业能顺利入围进标。

四是继续争取省文化厅支持，争取在“五个文博人员”政策调整上，包括积极推动将文物艺术品培训合格人员视同文博人员的政策出台上，文物艺术品鉴定机构的设立上、文物艺术品知识培训上有一个新突破。

（三）进一步开展2013年度拍卖企业的信用等级评估。

2014年，我会将在总结经验的基础上，按照企业自愿申报、协会免费参评的原则进行评估，使评估工作逐步走上标准化、规范化的轨道，达到为拍卖企业服务的目的。待评估工作结束后，协会将加强宣传工作，将评估结果以文件形式通报各地，并抄送到各市州行业主管部门、司法部门和国土部门等，为这些标的执掌部门在开展拍卖企业入围工作时提供参考。

（四）进一步推动全省拍卖行业顺应国家政策和经济形势，调整经营结构。

随着国家关于农村土地流转、取消一般公务用车、厉行节约等一系列政策的出台，全省拍卖行业要未雨绸缪，积极主动地参与到农村土地流转和公务用车处置拍卖的过程中。在开源的同时，要把注意力集中到企业的内生动力上，靠资质入围，凭实力拍卖，逐渐改变过去的传统接待方式，厉行节约。做到开疆拓地增实力、开源节流争效益、开拓经营找标的、开放思维抓机遇。

（五）进一步培育湖北文物艺术品拍卖市场。

党的十八大提出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

党的十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了要打造社会主义经济社会发展的“软实力”。省政府召开了推进文化强省建设会议，提出了把文化资源优势转化为文化的软实力，以文化的力量助推“五个湖北”建设，实现习总书记视察湖北时提出的 “建成支点、走在前列”的发展战略目标。作为社会主义文化产业的一个重要环节，我们拍卖人已经强烈地感受到了我国文物艺术品拍卖春天的气息。对此，我们必须从我国拍卖行业长治久安、做大做强做长的战略高度，来充分认识文物艺术品拍卖这个拍卖行业的“软实力”和核心竞争力对整个拍卖行业发展的极端重要性。

据有关资料显示：开展艺术品拍卖以来，拍卖市场上全国艺术品平均升值率达到26%，古玩瓷杂等拍品升值率达到20%，是超过股票期货、房地产投资升值率的第三大投资领域。特别是在当前土地、房地产价格“跌跌不休”的情况下，社会游资将进一步转向文物艺术品市场。各拍卖企业要以此为契机，采取大手笔、全方位地方式继续开展文物艺术品拍卖活动。一是已有一级资质的企业要升档次、上规模、抓规范；二是已有二、三级资质的企业要多活动、抓升级、上一级资质；三是没有资质的企业要开好头、起好步、布好局；四是要研究探讨文物艺术品拍卖强强联手、强弱联合、共同提高的途径。五是争取在“五个文博人员”政策上有所松动；六是配合省文化厅办好2014年文化法制宣传周。七是在继续办好湖北省文物艺术品拍卖企业联谊会的基础上，打造湖北长江流域文化艺术品联盟。

（六）进一步抓好拍卖师继续教育培训和考前培训、拍卖从业人员培训及拍卖企业高管人员培训，逐步提高各级各类拍卖从业人员的职业素质和执业水平。

目前，全省现有拍卖师300多人，按规定，2014年拍卖师继续教育要求达到40个学时，因此做好这项工作十分重要。同时，要针对当前拍卖师人数太少，不能适应拍卖企业发展的需要，我会将争取中拍协支持，继续在汉举办1—2期拍卖师继续教育拍协办，争取条件继续举办拍卖师的考前练习班；要继续办好拍卖从业人员培训班，以逐步提高各级各类拍卖从业人员的职业道德水准和执业水平。同时，要采取以会代培的方式，围绕当前的和今后拍卖市场发展趋势、拍卖多发典型案例和电子竞价的利弊分析等问题，举办我省拍卖企业高管人员培训班。

（七）进一步开展拍卖师的理论考试与技能比赛，提高拍卖师的职业道德水准和执业水平。

要充分发挥省拍协拍卖师专业委员会的作用，探索一条管理好、服务好拍卖师队伍的路子。2014年，我会将全面贯彻落实中拍协《关于加强拍卖师监督管理的规定》，做好《拍卖师操作规范》的宣贯工作，争取举办省拍协第三届拍卖师理论知识考试与主持技巧比赛，以展示湖北拍卖师的风采。

（八）进一步开展拍卖业的理论研究工作。

我省拍卖行业的理论研究工作在全国有了一席之地，形成了我省拍卖协会工作的一个新亮点。2014年，我会将重点围绕如何转变观念使传统拍卖走向现代拍卖、如何开展农村土地流转拍卖、如何开展二手车拍卖、如何推动文物艺术品拍卖市场大繁荣大发展、如何打造拍卖行业的“百年老店”等课题开展理论探讨。要求各企业认真开展调查研究，积极撰文，踊跃投稿。既可以交流本企业的成功拍卖经验，也可以撰写对本行业发展趋势的构想，还可以总结一些拍卖的经典案例。形式不限，内容不拘，以便使湖北拍卖业的理论研究水平再上一个新台阶。2014年，省拍协将继续编印《湖北拍卖信息》、《拍卖案例100例》、《湖北拍卖师优秀论文集》等资料。

（九）进一步搞好拍卖业的法律维权与业务咨询服务。

随着拍卖业务的开展，拍卖活动中的法律纠纷将会越来越多，如何维护拍卖行业的合法权益成了省拍协工作的重要课题。省拍协将发挥协会法律专家咨询委员会的平台作用和协会“自律、维权、桥梁”的服务功能，进一步开展拍卖业的法律咨询服务和拍卖业务释疑解惑的作用，更好的为拍卖企业保驾护航。

（十）进一步按照要求，在省商务厅的领导下，抓好拍卖企业年检前的初审工作和全省拍卖行业信息报送的催报工作。

要充分发挥我省拍卖行业信息报送网的作用，督促拍卖企业及时上报经营统计数据，并作好全省经营数据的分析工作，为政府主管部门调控拍卖市场提供基础性资料。同时，要按照省厅的委托，继续做好拍卖企业年检前的初审工作。

（十一）进一步抓好拍卖协会秘书处自身建设

要按照《湖北省拍卖行业协会章程》的规定，一是进一步地完善拍卖协会每年一度的会员大会、理事会和秘书处工作会等三会一体的会议制度；二是要做好承接政府职能的下移工作，做到接得住、做得了、办得好。三是要进一步地建立健全协会秘书处财务管理、人员管理、档案管理等各项制度；四是要进一步地加强时事理论学习和业务理论培训，提高对全省拍卖行业的判断力和指导力；五是要继续办好《湖北拍卖》刊物和湖北拍卖网站，加强对会员单位的联系与服务。要充分利用省拍协湖北拍卖网站，开辟拍卖公告平台，为拍卖会员企业提供一个招商的固定窗口，尽可能节约企业招商成本；六是要按照省关于治庸问责的精神，进一步地实行职责功能再造，减少办事程序，提高工作效率。以我们的“勤奋指数”提高拍卖企业的“发展指数”，以我们的“辛苦指数”提升拍卖行业的“幸福指数”。

附：2014年省拍协工作分月安排

（省拍协秘书处）

附：          

2014年省拍协工作分月安排

元月、二月：第三届第三次会员大会暨第三届第三次理事会、进行2013年工作总结及2014年工作安排，召开省拍协拍卖师专委会议暨全省拍卖师年检会议。

三月：配合省厅开展拍卖企业年检前的初审工作，举办拍卖从业培训班，开展信用等级评定企业的评审、核查、公示及授牌。

四月：召开全省文物艺术品拍卖工作座谈会暨第五次联谊会，总结“春拍”情况。编辑《观念定成败》之三。

五月：举办湖北省第三届拍卖师理论知识考试与技巧大赛、编辑《湖北拍卖师优秀论文选》之三、编辑《拍卖案例100例》。举办农村土地流转拍卖培训班。

六、七月：召开传统拍卖如何走向现代拍卖、如何开展农村土地流转召开，编辑《拍卖杂谈》（二）。举办二手车拍卖鉴定培训班。

八月：举办拍卖从业人员培训班、召开第三届第三次会长办公会，如何开展二手车拍卖和农村土地流转拍卖等理论研讨会、开展调查研究。

九月：举办高管人员培训班、开展调查研究。

十月：成立和启动湖北长江文物艺术品联盟工作、举办拍卖师考前练习班。

十一月：召开全省文物艺术品拍卖工作座谈会暨第六次文物艺术品拍卖企业联谊会，总结“秋拍”情况、开展调查研究。

十二月：举办拍卖从业人员培训班、召开第三届第四次会员大会暨第三届第四次理事会、进行2014年工作总结及2015年工作安排、开展拍卖师年检、进行拍卖企业年检前的初审工作。 

注：1、以上安排系对2014年工作安排的分月细化，以便安排和落实每项工作。我会将结合中拍协和省商务厅工作要求，随时对以上安排在时间和内容上进行调整。

2、以上工作安排，不包括秘书处日常工作。如编印拍卖信息、网络建设、统计报表、拍卖师和从业人员异动管理、拍卖会临场监拍、协会对内对外的工作联系等。

（省拍协秘书处）