政府购买服务五问

一、买什么：需合理确定购买范围和目录

解决好“买什么”问题，需合理确定购买范围并明确购买目录。

财政部已初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。

二、谁来买：需准确把握购买主体 厘清各方关系

购买主体要严格按照去年9月国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的 指导意见》规定，即各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位，纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织也可通过购买服务方式提供公共服务。

三、向谁买：应规范市场准入培育市场主体

购买服务的承接主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免于登记的社会组织，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。同时，鼓励事业单位参与提供公共服务。在推进政府购买服务过程中，加大对社会组织的培育扶持和财政支持力度。

四、怎么买：健全购买机制 完善购买程序

首先要明确资金来源。应明确政府购买服务只是公共服务供给方式和财政资金使用方式的改进，不是新增一块财政资金，要在既有财政预算中统筹安排。同时，政府购买服务今后受益范围将多为人民群众，应适当放宽条件，创新购买方式，给地方、部门和市场主体更大自由度和空间。

五、如何买得值：加强绩效管理和监督

要抓紧建立健全购买服务信息平台， 购买什么，采取什么方式购买，都尽可能通过府门户网站、政府采购网站等信息平台，及社会公开相关信息，确保具备条件的社会平等参与竞争，严禁转包行为和暗箱操作。同时，大力推进购买服务预算绩效评价工作。