国务院：各地不许自设职业资格认定

逐步建立行业协会职业资格认证制度

取消和下放52项行政审批事项,减少部分职业资格许可和认定,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批——4日召开的国务院常务会议出台三项改革措施,进一步简政放权促进创业就业。

职业大典中未收录的一律取消鉴定

职业资格制度在实施过程中也存在一些突出问题，集中表现为考试太乱、证书太滥。有的部门、地方和机构随意设置职业资格，名目繁多、重复交叉；有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动，乱收费、滥发证，在一定程度上抬高了就业“门滥”。

国务院常务会议提出，为进一步提高人力资源配置效率，在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。

人力资源和社会保障部相关负责人表示，将强化监督管理。清理和整顿不规范鉴定项目，对国家职业分类大典中未收录的职业和未制定职业技能标准的职业，一律取消鉴定。

36项工商登记改为后置审批

现行制度下，创办一个企业并不容易，先要到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中，因为不具有企法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。 

为促进投资创业便利化、优化营商环境，国务院常务会议提出，将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定等36项工商登记前置审批事项改为后置审批；下一步，还要将现有前置审批事项中的大多数改为后 置审批，由“先证后照”改为“先照后证”。