省拍卖行业协会——省公共资源交易中心拍卖工作座谈会纪要

7月16日上午，省拍协按照省公共资源交易中心《关于赴省拍卖行业协会学习的函》的要求，和省公共资源交易中心在省拍协会议室联合召开了拍卖工作座谈会。参加座谈会的人员有：省公共资源交易中心钟鸣副主任、拍卖交易处牵头处长方松、拍卖交易处主任科员余寅和吴小明。省拍卖行业协会常务副会长兼秘书长石品才，中拍协常务理事、省拍协副会长、湖北嘉隆国际商品拍卖公司董事长熊学田，中拍协常务理事、省拍协副会长、湖北诚信拍卖公司董事长甘艳玲的代表夏利娟总经理，省拍协副会长、湖北德润古今拍卖公司总经理杨正国、董事长李洪武，省拍协副会长、武汉亚太拍卖公司董事长谌兰芬，省拍协副会长、湖北华垚拍卖公司总经理李义军，省拍协副会长、湖北点石拍卖公司董事长章艳丽，省拍协常务副秘书长杨慧敏等。会议由石品才主持。

会议首先由钟鸣副主任简要介绍了省公共资源交易中心的基本情况及这次的来意，他说：中心成立时间不长，是政府投资成立的公共交易平台，目前编制35人，下设6个处室，目前主要开展了工程类、土地及矿业权、国有资产、诉讼资产处置、政府采购、药品和器材等6大类交易。下一步主要是跟高院沟通，争取涉讼资产的处置权，同时开展公务用车的拍卖。这次来省拍协，主要是来学习了解拍卖的有关法律法规和行业情况，同时征求大家对省公共资源交易中心的建议。

省拍协常务副会长兼秘书长石品才从“行业有贡献、协会有影响、企业有作为”三个方面详细介绍了多年来全省拍卖行业在国有资产优化配置和保值增值方面所作的贡献；同时详细介绍了《拍卖法》、《拍卖管理办法》、《关于拍卖师监督管理规定》、《拍卖监督管理办法》以及四个拍卖基本规则；最后对省公共资源交易中心提出了如下建议：一是定位要准确，即以政府的名义出面整合现有平台，以有效方式抓好平台交易服务和监督工作。交易中心作为“第三方”，在交易中负责提供技术、场地支持，不作为一方交易主体，也不从事拍卖等中介服务。二是充分发挥拍卖企业在公共资源交易中心的主体作用。在公共资源交易中，拍卖公司主要负责整个交易活动的组织、策划和实施。三是为了共同抓好全省公共资源交易工作，省公共资源交易中心和省拍卖行业协会要建立良性互动机制，实现全面战略合作。

随后，参会双方代表就以下议题进行了热烈讨论。一是要明确平台参与各方的权责定位。公共资源交易平台涉及平台提供者、公共资源拍卖人、平台监督管理者等多方面参与者，要保证平台平稳运行，必须使平台各方保持相对的独立性，严格执行平台服务、平台交易、平台监管三分立的制度。平台作为“第三方”在交易中只负责提供技术、场地支持，不作为一方交易主体，也不从事拍卖等中介服务；拍卖企业负责交易的组织、策划和实施；由平台之外的第三方负责对交易活动实施监督管理，杜绝既是运动员、又作裁判员的现象；二是交易中心在遴选入围拍卖企业时，要征求省拍协意见，综合考量各方因素，不要以企业上报佣金多少为主要标准；三是建议省拍协制定各类标的的最低佣金率，以免企业之间比降佣金；四是鉴于拍卖标的的特殊性，建议拍卖交易时实行线上线下同步进行的方式。

结合大家的讨论意见，钟主任也谈了自己的看法。他说：今天来的时间不长，但很有收获，刚才听了石会长的介绍，使我们对拍卖行业有了一些感性认识，很受启发，不论是拍协也好，还是企业也好，大家都有地位、有影响、有作为，为湖北的发展作出了很大的贡献。特别是在当前市场下行的情况下，湖北拍卖行业奋发有为，精神状态都很好。今天来的各位都是业内精英，提了很多好的建议，我很受启发。同时感谢大家今天抽出时间来和我们共同探讨交流。我今天也在这里表个态，以今天为起点，要加强拍卖协会、拍卖企业与我们中心的联动，共同推进这项工作。刚才协会杨正国副会长提出了很好的建议，就是怎么样把中心定位搞准，把内部机制健全。其实我们省公共资源交易中心是政府投资兴起的，是一个公共的服务平台和公平交易场所。主要的职能是为市场主体提供服务和搞好监督，不管具体的招拍挂业务，也就是说不是跟大家争饭碗。我们的目标是一致的，都是为了使公共资源交易的利益最大化、效率最优化。具体的拍卖业务还是委托拍卖企业来做。我们只在平台上发信息，然后由你们线上线下同步进行拍卖。在拍卖过程中，我们主要是做好服务和监督工作。这样明确了平台参与各方的权责定位后，就可以使运动员和裁判员分开，各方都能各司其职、相互配合。我们中心目前的主要工作就是要整合各方，建立统一规范的公共资源交易平台。这项工作不可能一步到位，有的资源执掌部门怕出事，一下子就进场交易了，有的还要做工作。下一步我们准备与省高院协商，将现有的涉诉资产也纳入进场交易。总之，希望我们中心与协会两家要相互沟通，全力配合，建立良好的互动关系，共同做好公共资源的交易工作。

最后，经双方提议，建立省公共资源交易中心和省拍卖行业协会全面合作和良性互动关系。实行信息互通、活动互动、业务互帮、人员互信。