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省拍卖行业协会 省公共资源交易中心 联合学习考察组赴上海拍协学习考察报告

省拍卖行业协会 省公共资源交易中心 联合学习考察组赴上海拍协学习考察报告

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  • 发布时间:2015-09-18 19:10
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【概要描述】省拍卖行业协会省公共资源交易中心联合学习考察组赴上海拍协学习考察报告(省拍协•省公共资源交易中心联合学习考察组) 9月9日—10日,省拍协、省公共资源交易中心联合学习考察组赴上海拍协学习考察。联合学习考察组成员包括:省拍卖行业协会会长阮继清,省公共资源交易中心拍卖交易处副处长方松,省拍卖行业协会常务副会长兼秘书长石品才,省公共资源交易中心拍卖交易处主任科员余寅,省公共资源交易中心拍卖交易处主任科员

省拍卖行业协会 省公共资源交易中心 联合学习考察组赴上海拍协学习考察报告

【概要描述】省拍卖行业协会省公共资源交易中心联合学习考察组赴上海拍协学习考察报告(省拍协•省公共资源交易中心联合学习考察组) 9月9日—10日,省拍协、省公共资源交易中心联合学习考察组赴上海拍协学习考察。联合学习考察组成员包括:省拍卖行业协会会长阮继清,省公共资源交易中心拍卖交易处副处长方松,省拍卖行业协会常务副会长兼秘书长石品才,省公共资源交易中心拍卖交易处主任科员余寅,省公共资源交易中心拍卖交易处主任科员

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省拍卖行业协会

省公共资源交易中心

联合学习考察组赴上海拍协学习考察报告

(省拍协省公共资源交易中心联合学习考察组)

 

9月9—10日,省拍协、省公共资源交易中心联合学习考察组赴上海拍协学习考察。

联合学习考察组成员包括:省拍卖行业协会会长阮继清,省公共资源交易中心拍卖交易处副处长方松,省拍卖行业协会常务副会长兼秘书长石品才,省公共资源交易中心拍卖交易处主任科员余寅,省公共资源交易中心拍卖交易处主任科员吴小明,武汉数信科技有限公司董事长金鑫,武汉数信科技有限公司总经理胡军,省拍协副会长单位、湖北德润古今拍卖有限公司董事长李洪武,省拍协副会长、湖北诚信拍卖有限公司董事长甘艳玲,省拍协副会长、武汉泰和拍卖有限公司董事长杨自立,省拍协副会长单位、湖北华拍卖有限公司副总经理蔡娜。

联合学习考察组一行受到上海市拍协和上海市公共资源拍卖中心的热烈欢迎和周到安排。在上拍协周建国秘书长的引领下,联合考察组首先对协会和公拍中心所在地进行了现场考察,听取了周建国秘书长关于上海拍协二十年来的辉煌历程和所获荣誉的详细介绍。他说:上海拍协成立二十年来,在拍卖行业的沟通、桥梁、纽带与自律方面做了大量卓有成效的工作,特别是在推进行业的诚信体系建设、公共资源拍卖交易的平台建设、司法委托网络拍卖、公车拍卖等方面都进行了先行先试,并分别获得商务部首批诚信建设重点推进先进单位,受到最高法院、国务院机关事务管理局和上海市有关政府部门及有关新闻媒体的多次推介与肯定。

随后,上海拍协蔡鸿生会长率全体在沪的副会长和协会秘书处工作人员与联合学习考察组共同举办了“沪鄂两地拍协工作和公共资源拍卖中心建设工作”座谈会。沪拍协副会长、上海拍卖行总经理林一平首先致欢迎辞;周建国秘书长详细介绍了上海公拍中心成立四年来举办的数百场拍卖会及数百亿成交额情况。他说:2014年前,上海法院的司法拍卖与全国一样,基本由各法院自行委托,这一传统模式因存在廉政风险隐患而被诟病。2004年3月,上海高院对全市法院司法拍卖开始进行统一管理,集中委托,使执行权与委托权实现“两权分离”,这是上海司法拍卖改革的第一步。随着互联网技术的普及,2008年上海法院司法委托率先探索网络拍卖。2009年,在上海高院、市商务委、工商局等政府主管部门的指导下,上海拍卖协会牵头组织开发现场与网络同步拍卖的专门平台,即上海“公拍网”,并实现了司法拍卖全部实施现场与网络同步拍卖、向社会即时直播拍卖现场的目标,让意向竞买人无论身处何地都可以参与竞拍。随着委托拍卖工作不断推进,上海高院认为如果想进一步提升拍卖质量,就必须尽早建立一个统一、规范的工作平台。2011年11月,在上海高院、市商务委、工商局等主导下,上海建成上海市公共资源拍卖中心,这是国内第一家省市级公共资源拍卖中心。现在,上海司法拍卖已经实现了“拍卖场地、网络平台、公共媒体、资金管理、日常监督”五个统一,拍卖质量也持续提高。据统计,司法拍卖进入公拍中心以来,平均成交率达到87.5%,标的物成交价相比评估价平均溢价17%,当事人的合法权益因此得到了最大程度的保护。上海公拍中心具有以下几个优势:一是坚持委托拍卖。上海坚持委托依法设立的拍卖企业组织实施拍卖活动,这样保持了传统拍卖的优势,在拍卖师主持下,现场拍卖可以营造浓厚的竞争氛围,提升竞买人的竞拍意愿。同时,可以最大限度地保护买受人的合法权益。这一点是纯网络竞价所不具备的。二是重视制度保障。公拍中心是在市商务委、市工商、市法院等指导下建成的,共有12个部门共同成立了监管委员会,对拍卖联合监管,并完善了一系列的规章制度,在“五个统一”的制度设立下,公拍平台充分发挥互联网信息技术,将信息覆盖面做到了最大化。三是线上线下结合,提高拍卖效率。上海司法拍卖模式非常重视现场与网络同步拍卖,将传统拍卖的优势与网络技术优势有机统一,实现了拍卖标变现价值的最大化,提高了拍卖效率。

上海拍协新闻发言人范干平老师就当前公拍中心如何与政府公共资源交易中心对接以及上海公拍中心如何趋利除弊,按利于便民、有利监管的原则,不断完善网络功能发表了很多真知灼见。同时,他还详细介绍了上海司法拍卖改革的主要特点:一是制度创新。通过建立制度,在法院内部实现了执行与拍卖委托两权分离,并且将委托权全部收归高院统一对外进行。具体措施是,各基层法院执行系统负责执行,委托则由同级法院立案系统汇集并上报市高级法院。高院则落实专门职能部门,采用电脑配对随机委托方式委托拍卖机构。改革的结果是在委托阶段于法院和拍卖机构之间砌起一道“防火墙”,阻断了法院有关工作人员和拍卖机构的非正常联系,将权利锁进了“笼子”,确保了法院队伍的清正廉洁。二是技术创新。为了把改革落实到处,上海高院先后开发、采用了一些列不同于传统拍卖委托和运行的新技术、新措施。首先是开发软件,使用电脑技术,通过点击键盘随机确定受托机构。第二是设置拍卖运行远程上传报告制度。从接受委托到拍卖结束,拍卖机构凭法院发放的密钥,将拍卖运行情况实时上报高院,使得拍卖运行始终处在可控状态,法院对委托资产处置情况了如指掌,亦可适时作出针对性很强的指导意见和要求,司法拍卖不再是“甩手活”。第三是推动建立集中统一拍卖场所,司法拍卖进场集中交易,集中监管。四是引进网络拍卖技术,实施网络与现场同步拍卖。三是贵在坚持。上海司法拍卖改革难就难在虽历经10年,却始终坚持不懈,心无旁骛。上海拍卖行业则十分珍惜参与司法拍卖的机会,一丝不苟、兢兢业业地做好每一项拍卖工作。

我省拍协阮继清会长和我省公共资源交易中心放松处长说明了此次学习考察的初衷,同时也祥细介绍了我省司法拍卖的情况以及即将开展整合公共资源交易平台的设想。

上海公共资源拍卖中心技术主管魏锋年采取图文并茂地形式,现场推演了公拍中心线上线下开展拍卖的全过程。我省公共资源交易中心技术合作单位武汉数信科技有限公司负责人金鑫和胡军就网上拍卖交易的技术问题与上海方面进行了现场提问和交流。

省拍卖行业常务副会长兼秘书处石品才谈了自己的学习体会。他说:我们考察学习考察组一到上海,有一种宾至如归的感觉。一进入上拍协,门牌上的一个大大的“拍”字映入眼帘,就如同进到了伦敦苏富比拍卖行,房子古色古香,办公场地错落有致,有点“大家碧玉”的感觉。自从今年六月上拍协考察湖北以来的短短三个月,我感觉到咱们上拍协好事连连、喜事不断,先是获评全国商务诚信建设重点推进先进单位,接着是掌上公拍的上线,最近又是“两个中心”的挂牌。我感到:上海拍协身处大上海,有“大协会、大中心、大企业、大谋略、大手笔、大团结”之经验。大协会体现在协会组织机构健全和服务功能强大。该会下设9个专业委员会,每位副会长各负责一个专委会,包括了拍卖师管理、法务管理、艺术品管理、公拍中心管理等。同时,上海拍协多年来经过不断艰苦探索,在公车拍卖、诚信建设、司法网络拍卖、高管培训、拍卖业的正面宣传、拍卖行业管理和政策研究、以及两个中心的建设等诸多方面不仅进行了先行先试,而且为国家有关政策的制定起到了“试验田”的地位,也为全国拍卖行业起到了引领作用。大中心体现在上海公共资源拍卖中心历经四年、历久弥香,该中心虽然仅占地面积只有1300平方米,但却设有四个竞拍现场和一个密封报价室,而且网络技术功能十分齐全,并新近推出了移动公拍网,使公拍中心率先进入移动互联网,满足了不同拍卖标的和不同拍卖当事人的需求。同时,该中心还成立了包括司法、商务、监管等12个部门参与的监管委员会,大大增强了中心的公信力。大企业体现在上海云集了上海乃至全国顶尖的拍卖企业,而且既有专业特色明星的拍卖企业,还有综合性很强的拍卖企业。如坚持数年如一日执掌央视黄金时段广告位经营权拍卖的上海拍卖行;率先开展车牌号拍卖的上海国拍;坚持开展文物艺术品拍卖和资产拍卖并举的上海东方国拍;集综合性与专业性拍卖于一身的上海国泰拍卖行、上海公益拍卖行、长江国际拍卖行、上海华夏拍卖行、上海金磐拍卖行、上海大众拍卖行、上海青莲阁拍卖行、上海康吉拍卖行、上海机动车拍卖行等等。这些企业都是拍坛大佬、商界精英。大谋略体现在该会最近成立的上拍协拍卖研究中心和上海公共资源拍卖交易政策研究中心。两个中心将特聘上海乃至全国的各类拍卖专家学者共商拍事,这对拍卖行业的凝心聚力可持续发展提供了强大的智力支撑。两个中心的揭牌既是上海拍卖行业发展到一定高度而应运而生的必然产物,也是上海拍协进入到良性发展的重要标志。大手笔体现在由上海拍协主导、政府各方参与、第三方平台具体操作的上海拍卖行业信用等级评估体系,并且该会还获得首批“全国商务诚信建设重点推进先进单位”,与阿里、京东、携程等共享此殊荣。大团结则体现在上拍协在全国率先成立了总裁专委会,将拍卖企业总经理这个特殊群体均网络其中,并定期开展请进来、走出去、拍坛论剑等活动,对外一个口径、对内相互配合、抱团取暖、共渡难关。总之,通过此次考察,使我们开阔了视野、取到了真经、感触颇多、受益匪浅。

参加此次学习考察活动的上海拍协方面还有:上海拍协副会长、上海国泰拍卖行有限公司总经理何继骏,上海拍协副会长、上海东方国拍拍卖有限公司总经理高巧林,上海拍协副会长、上海公益拍卖行有限公司总经理孙允明,上海拍协副会长、长江国际拍卖有限公司总经理俞省明,上海拍协副会长、上海华夏拍卖有限公司总经理龚健,上海拍协副会长、上海金磐拍卖有限公司总经理刘建民,上海拍协副会长、上海大众拍卖有限公司总经理吴长文,中拍协车委会副会长、上海国拍机动车拍卖公司总经理蒋斌,上海拍协副会长、上海市康吉拍卖有限公司总经理夏雨,上拍协网络信息部常务副主任、上海青莲阁拍卖有限公司副总经理崔海乐,上海拍协副秘书长朱建平等。

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