寻找农产品拍卖的突破点

　　一、国内农产品拍卖现状

　　农产品拍卖是拍卖市场不可或缺的重要组成部分，自2005年以来，中拍协一直把探索农产品拍卖方式、借鉴农产品拍卖经验、研究农产品拍卖规律和推动国内农产品拍卖业务发展作为协会的一项重点工作。2008年以前，我国农产品拍卖主要以粮食拍卖为主，年度成交额基本保持在10——20亿元。此后，国家政策性粮食交易中心市场开发了粮食电子竞价交易系统，并携国内重要产销区省级粮食批发市场，共同构建了粮食电子竞价交易系统全国统一平台。到2008年底，国家有关部门利用全国粮食统一电子竞价交易系统，已成功举办百余次国家政策性粮食集中竞价交易活动，总成交量突破亿吨。

　　近几年，随着全行业对市场化、专业化发展思路认识和方向的明确，农产品拍卖业务委托结构也悄然发生了变化，政府部门和来自社会资源的委托比例呈现出此消彼长的发展态势。2010年，农产品拍卖中的社会委托比例为59%;2011年，17.25亿元的成交额中有72. 06%是各类社会机构、农民合作社和个人委托的，其中以昆明斗南的花卉拍卖最为突出;2012年，农产品拍卖业务全年成交22. 75亿元，其中的社会资源委托比例为63.91%，花弁、林(苗)木、蔬菜等标的品种和国家轮换粮、罚没冻品等政府委托标的，丰富了农产品拍卖的标的品种，使得业务委托结构更加合理。今年1——6月份，农产品拍卖业务共计成交9.96亿元，与上年同期持平，预计全年成交额仍可保持在20亿元以上。

　　二、茶叶拍卖有前景

　　1、浙江茶叶交易寻求新方式。

　　浙江省拥有丰富的茶叶资源，茶园种植超过300万，是我国最大的茶叶出口省份，拥有着西湖龙井、安吉白茶、开化龙顶、松阳银狼等著名品种。中拍协调研组在浙江省开展茶叶拍卖调研期间，了解到许多拍卖公司都希望开展茶叶拍卖的业务。例如，安吉白茶拍卖正在与中国茶叶拍卖交易服务中心有限公司共同策划，寻求合作。浙江联合拍卖有限公司希望能够参与农产品拍卖工作，希望中拍协能在浙江湖州设立农产品拍卖试点，以推动当地几个品种的农产品实现拍卖。中国茶叶拍卖交易服务有限公司已与浙江省拍卖有限公司合作举行茶叶专场拍卖共计6场，拍卖各类茶叶30050.25公斤，成交额191.15万元。

　　浙江省几个大规模的茶叶交易市场也在寻求先进的交易方式，希望开展茶叶拍卖的新型交易模式。新昌中国茶市是全国最大的龙井茶交易市场。中国茶市于2009年5月提升网站服务功能，开通了网上交易业务。2010年9月26日正式开通了茶市电子商务平台，逐步将市场从完全的有形市场发展成为有形市场与无形市场相结合的新一代茶叶交易市场。据不完全统计，年网上交易额已达5000万元以上，对茶叶网上拍卖交易提供了参考依据和案例分析。松阳县浙南茶叶市场于2012年5月被中国茶叶流通协会批准为“全国重点茶市”，并授予“中国绿茶第一市”的称号。由于松阳县所处的地理位置及茶叶品种的关系，春茶上市时间要早于西湖龙井茶28天，每年的2月8日至5月21日是该市场茶叶交易最为活跃的黄金时段，也为开展茶叶拍卖交易提供了条件。

　　中拍协调研组在对浙江省茶叶品种考察、茶叶流通方式和全省茶叶交易情况调研时，也与拍卖公司和茶叶交易市场沟通、交流了目前茶叶拍卖存在的问题。包括：茶叶的农残检验;茶叶货源的征集;依据茶叶种植特点、拍卖如何与市场现有的传统交易方式相结合;市场质量检测中心取样检测流程;可追溯生产源的1C卡交易结算系统等。

　　2、福建茶叶拍卖存在可操作性

　　据了解，2012年福建省茶叶总产量达32.1万吨，居全国第一;茶园面积332万亩,居全国第五。中拍协调研组先在福建省贸易信托拍卖行召开了农副产品拍卖调研会，同与会的福建拍协和拍卖公司就茶叶拍卖目前存在的困难、操作上的主要问题等交换了意见。与会的拍卖公司对茶叶拍卖热情高涨，积极献言建策。通过讨论，与会公司一致认为福建茶叶拍卖大有可为，但只靠企业单打独斗无法实现目标，需要政府的支持和各方的合力，大家提出：

　　1、建立海峡茶叶拍卖交易服务中心的设想;

　　2、建议茶叶拍卖建立检验体系用来解决食品安全;

　　3、要依靠政府、联合茶叶流通协会和产地有影响力的行家、农户组织茶叶上拍;

　　4、希望能就相关项目得到一定的政策扶持和资金支持。

　　在福建省调研期间，调研组走访了福建海峡茶都、骏德茶庄、武夷星茶厂、中国茶都集团有限公司，对茶叶的大规模流通需求、茶叶的大宗交易趋势、茶叶拍卖方式的操作基础有了更深入的认识。调研组还对福建省的茶叶种植品种进行了实地考察，参观了武夷山大红袍产区、安溪县蓬莱镇示范茶园和安溪——中国茶博汇。通过参观，调研组全面的了解了茶叶的生产、加工工艺和鉴别方法。

　　三、水产品拍卖还需借鉴成功经验

　　1、国内开展水产品拍卖有优势

　　浙江省是水产品生产和出口大省，水产品出口贸易额一直位居全国前五。中拍协调研组在对浙江省水产品拍卖市场的走访中了解到，浙江联合拍卖有限公司对开展太湖大闸蟹的拍卖业务已经研究多年，已将“太湖大闸蟹拍卖交易五年规划”报至当地政府。福建省也是渔业大省，东山渔业位于福建首位、全国第三，加工技术更是全国领先。

　　调研组通过座谈和实地走访了解到东山水产品的流通现状，对海魁水产股份有限公司利用业务条件，发挥地域、人脉优势的基础上实现中国大宗水产品拍卖交易的突破寄予厚望。

　　中拍协秘书长李卫东一行走访福建省东山渔港，并与日本冲绳县商工劳动部国际物流推进课木村政昌主干、照屋真子主查、冲绳县政府北京事务所森田副所长一行在福建东海岸保税物流中心会面。日方(冲绳县商工劳动部)对东山保税物流中心的运输、报关、商检等情况进行了了解，并对冲绳货物运往东山进行清关的设想进行了交流。日方介绍了冲绳政府出口中国货物的运输情况及补贴政策。福建东海岸保税物流中心有限公司执行董事陈振春介绍了东山的渔业概况，与日方就秋刀鱼、金枪鱼等水产品引进东山进行拍卖交易的可行性进行了探讨，同时东山产的沙丁鱼等品种在日本水产交易市场的需求也被大家看好。大家希望通过交流在冲绳与东山两地建立更多的合作，利用地理、政策优势探寻建立一个公开、公正、透明的水产交易平台，为两地渔业市场规范健康发展做出贡献。

　　2、借鉴学习日本东京、冲绳水产拍卖经验

　　日本是世界上渔业最发达的国家之一，对渔业非常重视。由张延华会长带队、中拍协农产品拍卖工作组组织、国内农产品拍卖试点企业参与，对日本水产拍卖进行了为期6天的专项考察调研。重点围绕日本东京、冲绳两地深入开展涉水农副产品拍卖业务的考察。日本国际贸易促进协会业务本部、冲绳县商工劳动部、农林水产部等部门，陪同考察团重点考察走访：东京都筑地农产品拍卖交易市场(日本最大的农产品交易市场)、冲绳县宜野座养殖场、冲绳县水产公社、冲绳县渔业协同组合连合会、泊鱼市场有限责任事业组合，考察团分别与上述单位主管和业务负责人进行了座谈。

　　考察期间，张延华会长一行与日本冲绳县商工劳动部小岭淳部长进行会晤，与日本国际贸易促进协会理事长进行座谈，并就两国农产品、艺术品拍卖问题与其交换意见。通过对日本水产品拍卖调研，考察团对日本模式的水产拍卖涉及的政府政策、管理办法、上下产业链的衔接、农产品拍卖的发展史、利弊、流程、操作、及未来趋势都进行了了解及深入探讨。同时，对日本国拍卖从业者、拍卖师等专业人员的管理制度进行了了解与交流。

　　考察团在走访筑地农产品拍卖交易市场时，与原筑地拍卖负责人森本博行进行了交流。森本先生介绍了日本拍卖市场的现状、存在的问题、发展的趋势;又分析了韩国农产品批发市场立法照搬日本的情况，建议中国要根据情况对水产批发拍卖市场进行规范;肯定了中国目前对农产品拍卖交易的推动行为。他认为中国能够建立水产品拍卖试点是一项非常有意义的事情，东山港如果做为试点，从地理位置和趋势发展都是适合的地点。

　　四、农产品拍卖结合调研搞试点

　　依据调研结果分析农产品拍卖的可行性，通过调研，中拍协对阻碍茶叶拍卖交易的主要因素进行了总结，主要包括：

　　1、拍卖在茶叶流通中仅仅是一个微小的环节，要做好茶叶拍卖，需要包括政府、企业、市场和有关机构等多方合作，整合资源，以系统工程的角度，建立一个有机的链条来进行;

　　2、拍卖茶叶交易形式多样，拍卖在量少、价低、质劣的交易环境下难以发挥其优势;

　　3、现有供应链已经形成，拍卖方式的植入必然对现有的供应模式和交易渠道造成影响;

　　4、质量标准及检测、储藏环节技术要求较高;

　　5、拍卖人经营理念需要转变;

　　6、短期经济效益的制约。

　　通过对日本水产品拍卖情况的考察，调研组分析出要开展水产品拍卖业务，需要明确以下问题：

　　1、政府的政策支持和相应的管理办法;

　　2、合格的卫生条件，包括拍品、包装和运输渠道;

　　3、水产品市场对拍卖交易的认可度;

　　4、水产拍卖的委托交易模式、拍卖形式、拍卖结算方式、佣金收费标准;

　　5、拍卖人的组建要求、拍卖师的资格认证、拍卖师管理;

　　6、如何解决水产柏卖纠纷和如何规避水产拍卖中的恶意串通等。

　　通过对调研结果的分析，中拍协调研组意识到这些因素是开展农产品拍卖不得不面对并需要解决的问题。因此，在下一步的工作中要重点做好调研资料、数据的整理、分析，与相关各方、拍卖企业一道发现问题、解决问题，提出农产品拍卖试点项目的可行性分析。

　　五、推动农产品拍卖试点建设

　　拍卖行业目前已经步入一个新的发展时期，国家和政府主管部门制定的各项指导性政策，将有利地促进行业经营结构优化和经营方式转变。对于全行业来说，下一步，要以农产品专业化拍卖市场的建设为突破口，结合网络拍卖新模式，运用信息化技术手段，带动农产品拍卖市场的整体发展。要与有关部门加强沟通协调，争取鼓励政策，研究实施措施，参照国际上运用拍卖相对比较成熟的农产品市场，选取鲜花、茶叶、水产品、蔬菜等为突破口，加大政策协调力度，争取一定的项目资金支持，以试点的方式重点促进个别地方农产品专业化拍卖市场的建设，发挥示范作用。

　　中拍协在调研的基础上，发掘具备拍卖条件的农产品品种，进行深入研究，积极协调政府部门和有关机构，科学引导拍卖企业共同参与推动农产品拍卖试点的建设。在此过程中，工作组将做好项目研究、品种策划、试点建议、政策衔接、配套标准整理、对外宣传、技术实施等工作，协助拍卖企业推进农产品拍卖业务，并对企业遇到的实际困难给予积极协调，提供政策和技术支持。

　　链接：

　　2002年，中国最大的产地型花卉拍卖市场——昆明国际花卉拍卖交易中心(KIFA)正式启动。昆明国际花卉拍卖交易中心作为产地型花卉拍卖市场，不仅在周边地区拥有大规模的花卉产地，而且拥有较完善的鲜切花标准体系，加上昆明的鲜切花销往全国各地，产销之间距离较远，因此该拍卖中心也就有了平稳运作的基础。该中心拥有2.6万平方米的交易场馆。2013年8——9月，KIFA鲜花的日均交易量为164万枝，参与KIFA拍卖交易的供货商为43000多户。从交易产品结构来看，已形成了以玫瑰、非洲菊、满天星为主，其它一百多个品类为辅的格局。特别是玫瑰拍卖交易已经占整个云南玫瑰产量的70%以上。在市场体系建设方面，经KIFA拍卖的鲜切花已进入到以北京、上海、杭州、深圳、沈阳为中心的国内高端市场;以泰国、日本、新加坡、香港、俄罗斯、澳大利亚等40多个国家地区为主的出口市场;以福建、武汉、乌鲁木齐、济南、郑州为主的更多、更广泛的中低端市场。

　　自(中国拍卖)