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维护市场公平竞争 促进行业有序发展

日期:2017年6月12日 16:26

维护市场公平竞争 促进行业有序发展

 

、8月16日下午,朱云龙会长通过申请代表省拍协参加了在省法改委召开的国家公平竞争审查制度调研组会议。调研组长由国家发改委委托的国家工商总局公平执行局付局长陆万里担任。组员有张坤调研员和赵国彬处长。省法制办、省发改委、省工商局及十多个协会和企业参会。朱会长应邀在以下三方面发言。

第一,营造有序市场,依法守规。想要营造健康有序的市场,必须靠大家依法律,守规章。现在由于一些文化展览公司假拍、虚假文物鉴定等等通过电视网络的报导,引发了外界对我们行业产生了一些怀疑和一些不信任,严重影响了拍卖企业公平、正义、诚实守信的形象,也影响了整个行业的发展。为了营造有序的市场发展,应该坚持依法守规,加强市场监管,不断净化市场环境,维护市场公平竞争秩序,维护行业的有序发展。

第二,规范网络拍卖,立法为源。网络拍卖的不规范,直接影响到了市场的公平有序的发展,然而解决这一问题的源头就是立法。网络拍卖是属于拍卖的一种形式,同样要受到拍卖法的约束。网络拍卖形式上的创新为拍卖市场带来了新的活力,但与此同时,大量电子商务企业、网络公司的网络拍卖活动,无市场规则,无法律约束,出现大量不公平竞争。由于现有法律无法对网络拍卖进行约束,导致本应繁荣的拍卖市场、受到了严重影响,使得扩展拍卖形式的网络拍卖,与实体拍卖反而形成了矛盾,阻碍了市场公平有序的发展。

第三,反对垄断竞争,公平为先。市场的垄断不利于市场健康有序的发展,同时垄断也是一种不公平的表现。在反对垄断竞争中,应该以公平为首要原则。但最近拍卖行业在媒体看到由最高院出台了《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》【法释(2016)18号】,规定中将多年来在全国行之有效的人民法院司法业务委托专业拍卖机构拍卖改为由人民法院通过网络自主拍卖,法院既是裁判员又是运动员,这种做法有失市场公平,存在垄断之嫌。因为司法拍卖业务由法院执掌;法院成了事实上的司法委托人;网络平台也由法院指定;拍卖结果是否有效也是法院认定。从拍卖委托到主持拍卖,都由法院负责,形成了法院执、拍不分的局面。同时,大量复杂的拍卖工作不但会拖垮法院执行系统、使得法院本来已经很难的执行难问题难上添难,务必还要加大法院的人、财、物的投入,加大了执法成本,也加大了法院执法风险,这样不利于市场健康有序的发展。

 

来自:湖南省拍卖行业协会

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